Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Советск ДД.ММ.ГГГГ
Советский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Понимаш И.В.,
при секретаре Олейник Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заворуевой ФИО10 к отделу военного комиссариата Калининградской области по городам Советск, Неман, Славск, Неманскому и Славскому районам и военному комиссариату Калининградской области о выплате пособия на погребение в размере трех пенсий,
У С Т А Н О В И Л:
Заворуева Н.Н. обратилась в суд с иском указав, что состояла в гражданском браке с ФИО2, с которым совместно проживала и вела общее хозяйство в течении семнадцати лет, с 1996 по 2013 год. В конце сентября 2013 года, будучи в гостях у родственников в Украине, ФИО2 заболел и умер 11.10.2013. Она сопровождала его тело к месту захоронения в г. Советск, где он и был захоронен ДД.ММ.ГГГГ. После захоронения она обратилась в отдел военного комиссариата Калининградской области по городам Советск, Неман, Славск, Неманскому и Славскому районам с заявлением о выплате ей положенного пособия в размере трех пенсий от Министерства обороны РФ, так как ФИО2 являлся военным пенсионером. В середине ноября 2013 ей сообщили об отказе в оплате понесенных затрат на погребение, так как она представила справку о смерти, выданную в Украине. Также, получила письменный ответ где было рекомендовано обратиться в консульство РФ в Украине. Она позвонила дипломату в консульство РФ в Украине, который объяснил, что она не вправе обращаться с подобными вопросами, что данная справка согласно Минской Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» действительна на территории России. В отделе военного комиссариата опять сослались на указания Военного комиссариата Калининградской области. Просит признать законность на территории РФ выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния о смерти граждан для получения помощи на погребение и обязать военный комиссариат Калининградской области выплатить ей пособие на погребение в размере трех пенсий.
В судебном заседании истица Заворуева Н.Н. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнила, что в Украине ей выдали свидетельство и справку о смерти ФИО2, и у неё не было, и нет возможности получить справку о смерти, формы № 33, установленной законодательством Российской Федерации. Считает, что ей незаконно отказывают в принятии в качестве документа подтверждающего смерть ФИО2, свидетельства о смерти выданного в Украине. В телефонном разговоре с дипломатом консульства РФ в Украине ей пояснили, что выданные ей свидетельство и справка о смерти действительны на территории РФ в соответствии с Минской конвенцией 1993 года и других документов ей выдать не могут. Просит обязать военный комиссариат произвести расчет и выплатить ей пособие в размере трех пенсий на погребение ФИО2, затраты на захоронение которого она несла.
Представители ответчика – отдела военного комиссариата Калининградской области по городам Советск, Неман, Славск, Неманскому и Славскому районам Ткачук В.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Ачкасова Т.В. действующая на основании доверенности 04.02.2014, в судебном заседании просили отказать Заворуевой Н.Н. в удовлетворении исковых требований, полагая их необоснованными. Пояснили, что поскольку действующим законодательством установлено, что для выплаты пособия на погребение необходимо представление справки о смерти формы № 33, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.11.1998г. № 1274, военный комиссариат Калининградской области не может осуществить такую выплату на основании представленного истицей свидетельства и справки о смерти, выданных иностранным государством. В какой именно уполномоченный орган необходимо обратиться Заворуевой Н.Н. для получения справки формы № 33, пояснить не могут.
Представитель ответчика – военного комиссариата Калининградской области, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Щелкунов В., в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать Заворуевой Н.Н. в удовлетворении иска, по тем основаниям, что истицей не была представлена справка о смерти ФИО2 формы № 33, выданная уполномоченными органами, для выплаты пособия на погребение. В соответствии со ст. 13 ФЗ «об актах гражданского состояния» документы выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, признаются действительными в РФ только при наличии их легализации.
Соответчик, Министерство обороны Российской Федерации, извещенное о времени и месте его проведения, своего представителя в судебное заседание не направило.
Суд, выслушав истицу, представителей ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что подполковник ФИО2 состоял на пенсионном учете в военном комиссариате Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти он являлся получателем пенсии в размере 19 017 руб. 18 коп.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 63 лет, в Украине, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния по <адрес> регистрационной службы Ужгородского горрайонного Управления юстиции в <адрес> выдано свидетельство о смерти серии № № и выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения помощи на погребение № №.
Указанные документы имеют нотариально заверенный перевод с украинского языка на русский язык.
Заворуева Н.Н. произвела похороны ФИО2, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по организации и проведению похорон, заключенным с МУП «Спецбюро г. Советска; приложением к договору, подтверждающим произведенную оплату услуг на сумму 15 697 руб.; квитанциями об оплате ритуальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 622 руб. и 4 240 руб.; квитанциями об оплате услуг организации похорон и катафалка от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 000 руб. и 6550 руб.
Согласно пояснениям сторон, Заворуева Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел военного комиссариата Калининградской области по городам Советск, Неман, Славск, Неманскому и Славскому районам, с заявлением и приложенными к нему вышеперечисленными документами, для получения пособия на погребение ФИО2, которые были направлены для рассмотрения по существу в военный комиссариат Калининградской области.
Ответом от 20.11.2013, Заворуевой Н.Н. отказано в выплате пособия на погребение, по тем основаниям, что в представленных ею документах отсутствует справка о смерти формы № 33, утвержденная постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274. Для получения справки рекомендовано обратиться по месту наступления смерти в Консульство РФ в Украине.
Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.
Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 721 к п. 21 вышеуказанного Постановления, введена сноска на ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", согласно которой указанное пособие является единовременной выплатой для всех категорий граждан и выплачивается, если обращение за ним последовало в течение шестимесячного срока действия справки о смерти формы № 33, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года № 1274. Выплата пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, органом, в котором умерший получал пенсию.
Из положений ст. 6 Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" следует, что справки о смерти формы № 33 может быть выдана органом ЗАГС, на основании составленной записи акта о смерти.
Частью 1 ст. 13 ФЗ «Об актах гражданского состояния" установлено, что документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
В целях упрощения процесса признания иностранных документов в 1961 г. в Гааге (Нидерланды) была подписана Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов. Для Российской Федерации Гаагская конвенция вступила в силу 31 мая 1992 г. Действия Гаагской конвенции распространяются на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства. К таким документам согласно ст. 1 Гаагской конвенции относятся: документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя; административные документы; нотариальные акты; официальные пометки, такие как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.
При этом, легализация и проставление апостиля могут не потребоваться, если международным договором предусмотрена отмена или упрощение этих процедур между договорившимися странами.
Так, двусторонними договорами о взаимной правовой помощи и Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22 января 1993 г. (с дальнейшими изменениями) предусмотрено, что документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным органом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены официальной печатью, не требуют на территории другой договаривающейся стороны какого-либо удостоверения (легализации). В отношении таких документов может быть потребован только их нотариально заверенный перевод.
"Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" вступила в силу для Российской Федерации 10.12.1994.
Указанная Конвенция была ратифицирована Украиной и вступила для неё в силу 14.04.1995.
Таким образом, представленные истицей свидетельство о смерти и выписка из госреестра актов гражданского состояния ФИО2, выданные ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния по <адрес> регистрационной службы Ужгородского горрайонного Управления юстиции в <адрес>, не требуют на территории Российской Федерации какого-либо удостоверения (легализации). Нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти и выписки, Заворуевой Н.Н. суду представлен.
Учитывая, что свидетельство о смерти ФИО2 выполнено и выдано другим государством - Украиной, истица объективно не имеет возможности получить требуемую у неё ответчиком справку № 33, форма которой установлена законодательством Российской Федерации и выдается на основании составленной записи акта о смерти, выполненной органом ЗАГС России.
Шестимесячный срок обращения за выплатой пособия на погребение истицей не пропущен.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что право Заворуевой Н.Н. на получение пособия на погребение, установленное п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 не может быть ограничено, по формальным основаниям непредставления справки формы № 33, в связи с чем исковые требования Заворуевой Н.Н. о возложении на военный комиссариат Калининградской области обязанности выплатить ей пособие на погребение ФИО2 в размере трехмесячной пенсий, подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать военный комиссариат Калининградской области произвести расчет и выплатить Заворуевой ФИО11 пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии в соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", как лицу производившему похороны пенсионера из числа военнослужащих – ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Понимаш
