Решение от 08 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Покровское                                                                                              08 апреля 2014 года
 
    Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Карачиной А.А.,
 
    с участием прокурора Кривошапко Л.Л.,
 
    представителя заявителя УФМС России по Ростовской области Щелокова Д.В., действующего на основании доверенности ...,
 
    заинтересованного лица Долженко И.В.,
 
    при секретаре Скалиух Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», в отношении гражданина Республики Украина Долженко И.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной миграционной службы (далее – УФМС) России по Ростовской обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики Украины Долженко И.В. в Федеральном казенном учреждении ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до ....
 
    В обоснование данного заявления заявитель указал, что ... приговором ... районного суда Ростовской области гражданин Республики Украина Долженко И.В признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ... Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Долженко И.В. вынесено распоряжение № ... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до .... ... заместителем руководителя УФМС России по Ростовской области принято решение о возбуждении в отношении Долженко И.В. процедуры реадмиссии. Согласно данному решению после отбытия назначенного приговором суда наказания (...) и в соответствии с п.4 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Долженко И.В. помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов. Учитывая незаконное нахождение иностранного гражданина на территории РФ, отсутствие постоянного места жительства, а также в связи с подготовкой документов, необходимых для передачи иностранного гражданина иностранному государству, просит поместить Долженко И.В. в спецучреждение по реадмиссии на срок до ... года.
 
    Представитель заявителя Щелоков И.В. в судебном заседании поддержал поданное заявление и показал, что гражданин Украины Долженко И.В. незаконно находится на территории России. Министерством юстиции РФ в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания. Документов у него нет, паспорт утерян. В связи с отсутствием постоянного места жительства, а также подготовки документов, необходимых для передачи Долженко И.В. представителям Украины, Долженко И.В. необходимо поместить в спецучреждение по реадмиссии на срок до .... Данный срок необходим для того, чтобы гарантированно отправить Долженко И.В. в Украину.
 
    Заинтересованное лицо Долженко И.В. в суде возражал против размещения его в спецучреждении и показал, что он является гражданином Республики Украина, паспорт утерял после приезда в Россию. Родился и учился на Украине. До приезда жил в .... Готов покинуть территорию России в кратчайшие сроки.
 
    Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное УФМС России по Ростовской области требование обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
 
    В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
 
    Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 данной статьи).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.
 
    В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 
    Порядок возврата, приема и передачи граждан Республики Украина, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Украина о реадмиссии» от 22 октября 2012 года.
 
    Согласно положениям статьи 2 Соглашения компетентные органы государства запрашиваемой Стороны по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны принимают обратно лиц, которые въехали на территорию государства запрашивающей Стороны или находятся там в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что эти лица являются гражданами государства запрашиваемой Стороны, либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства, или если в отношении указанных лиц вынесено решение об отказе в предоставлении гражданства государства запрашивающей Стороны.
 
    Как показал в судебном заседании заинтересованное лицо Долженко И.В., в Россию он приехал .... В базе данных СПО «Мигрант-1» сведения о пересечении данным гражданином границы Российской Федерации отсутствуют. Согласно письмам УФМС России по Ростовской области уроженец ... Долженко И.В. с заявлением о приеме гражданства РФ не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства не значится.
 
    Вступившим в законную силу приговором ... районного суда ... от ... Долженко И.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    Как усматривается из распоряжения № ... первого заместителя Министра юстиции РФ от ..., пребывание (проживание) Долженко И.В. на территории России признано нежелательным сроком до ....
 
    С учетом вышеизложенного, наличие оснований для помещения Долженко И.В. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», у суда сомнений не вызывает. Он является иностранным гражданином, у него отсутствуют законные основания для пребывания в Российской Федерации, между Российской Федерацией и Республикой Украина имеется Соглашение о реадмиссии, решение о возбуждении процедуры реадмиссии утверждено заместителем начальника УФМС России по Ростовской области ....
 
    Согласно акту приема-передачи от ... Долженко И.В. из ... по Ростовской области передан сотрудникам УФМС России по ... и помещен в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» сроком на 48 часов.
 
    При таких обстоятельствах заявленные УФМС России по Ростовской области требование о временном размещении Долженко И.В. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» подлежат удовлетворению.
 
    При определении срока нахождения Долженко И.В. в Центре «Дон», судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры реадмиссии УФМС России необходимо направить компетентному органу Республики Украина соответствующий запрос. По результатам его рассмотрения компетентный орган Республики Украина направляет УФМС России свое согласие на прием иностранного гражданина либо мотивированный отказ в его приеме. Направление и рассмотрение вышеуказанных запросов осуществляется в сроки, установленные статьей 4 и статьей 5 Соглашения.
 
    Таким образом, суд полагает возможным поместить Долженко И.В. в спецучреждение на срок до ... включительно. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры реадмиссии и согласующимся со сроками, установленными Соглашением.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.261.4 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», в отношении гражданина Республики Украина Долженко И.В. удовлетворить.
 
    Поместить гражданина Республики Украина Долженко И.В., ... года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» сроком до ... включительно.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2014 года.