Дата принятия: 08 апреля 2014г.
дело № 2-540/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2014 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи С.Н.Магзиной,
с участием помощника Белокалитвинского городского прокурора Ефремовой Т.Н.,
представителя заинтересованного лица – Администрации <адрес> сельского поселения Гробовой Л.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
при секретаре Поповой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> сельского поселения и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции путем размещения обязательных сведений на официальном сайте органа местного самоуправления, заинтересованное лицо: Администрация <адрес> сельского поселения <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации о признании незаконным бездействие Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в части длительного неразмещения обязательной информации на официальном сайте в сети Интернет и обязать Администрацию <адрес> сельского поселения на официальном сайте органа местного самоуправления – <адрес> разместить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ год должность1 муниципального бюджетного учреждения культуры <адрес> сельского поселения ФИО4, ссылаясь на следующие обстоятельства:
Белокалитвинской городской прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции Администрацией <адрес> сельского поселения при размещении сведений на официальном сайте в сети Интернет, в ходе которой выявлены нарушения.
Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ).
ФЗ от 29.12.2012 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», вступившим в силу 01.01.2013, внесены изменения в статью 8 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой на граждан, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и на лиц, замещающих указанные должности, возложена обязанность по предоставлению представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее по тексту – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ от 29.12.2012 N 280-ФЗ руководители муниципальных учреждений представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, начиная с доходов за 2012 год.
Ч. 2 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ определено, что порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливается федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 275 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2012 N 280-ФЗ) лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения, руководитель муниципального учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Постановлением Правительства РФ от 13.03.2013 № 208 утверждены Правила представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, в соответствии с пунктом 2 которого органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим постановлением при разработке и утверждении правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении руководителем муниципального учреждения указанных сведений.
В соответствии с положениями ч. 6 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые руководителями муниципальных учреждений размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления.
Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства о противодействии коррупции администрацией <адрес> сельского поселения на официальном сайте органа местного самоуправления – <адрес> до настоящего времени не размещены сведения должность1 муниципального бюджетного учреждения культуры <адрес> сельского поселения ФИО4 о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждает факт бездействия органа местного самоуправлениях в вопросах противодействия коррупции.
В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Ефремова Т.Н. поддержала заявление, просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Гробовая Л.С. считает заявление прокурора обоснованным, не заявляет возражений по существу заявленных требований.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявление основанным на ФЗ РФ «О противодействии коррупции» и подлежащим удовлетворению. Доказательства того, что сведения в отношении ФИО4 были размещены в ДД.ММ.ГГГГ году на сайте сельского поселения суду не представлены.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в части длительного неразмещения обязательной информации на официальном сайте в сети Интернет.
Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения на официальном сайте органа местного самоуправления – <адрес> разместить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ год должность1 муниципального бюджетного учреждения культуры <адрес> сельского поселения ФИО4
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11 апреля 2014 года.
Судья подпись С.Н.Магзина
