Решение от 08 апреля 2014 года

Дело №2-166/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Новониколаевский                                                         08 апреля 2014 года
 
    Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи - Суслов А.А.
 
    при секретаре - Гуровой О.А.
 
    с участием:
 
    истца - старшего помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Казакова Р.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Новониколаевская детско-юношеская спортивная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ),
 
                                                         Установил:
 
           Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Новониколаевская детско-юношеская спортивная школа»,Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ) и просит обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Новониколаевская детско-юношеская спортивная школа»,Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112», в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.                           
 
         В судебное заседание представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Новониколаевская детско-юношеская спортивная школа» Мальцев Е.А. не явился, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором исковые требования прокурора признал, последствия признания иска ему известны и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
         В судебное заседание представитель ответчика Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» Митяшов П.В.не явился, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором исковые требования прокурора признал, последствия признания иска ему известны и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
         Суд, учитывая мнение истца, полагает возможным рассмотреть дело                 в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчиков, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
 
         В судебном заседании прокурор Казаков Р.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что прокуратурой Новониколаевского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности в деятельности МБОУДОД «Новониколаевская ДЮСШ», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Так, здание МБОУДОД «Новониколаевская ДЮСШ»не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, для своевременной передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел или ситуационные центры «Службы 112», что является нарушением требований, предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении.Согласно ч.13 ст.30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В соответствии с п.6.48 «СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» утвержденного приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Выявленные нарушения - отсутствие кнопки тревожной сигнализации не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение. В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно Уставу МБОУДОД «Новониколаевская ДЮСШ» его учредителем является МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района» Волгоградской области. Из информации МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района» от ДД.ММ.ГГГГ № и ОП (место дислокации - р.п. Новониколаевский) МО МВД России «Урюпинский» следует, что тревожной сигнализацией с выводом сигнала на пульт ЕДДС администрации района по средствам сотовой связи оборудованы 12 общеобразовательных школ и 8 их филиалов. Прокурор просит исковые требования удовлетворить, обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Новониколаевская детско-юношеская спортивная школа» и Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112», в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
         Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
          В соответствии со ст.ст. 39,173,198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
         Учитывая изложенное, суд считает необходимым принять признание исковых требований ответчиком, исковые требования прокурора удовлетворить, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны.
 
    Руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198 ГПК РФ,
 
Решил:
 
         Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц                              к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Новониколаевская детско-юношеская спортивная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ) удовлетворить.
 
         Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Новониколаевская детско-юношеская спортивная школа» и Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112», в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
 
Судья:
 
    Решение суда в окончательной форме принято 11 апреля 2014 года.
 
Судья: