Решение от 08 апреля 2014 года

Дело №2-169/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Новониколаевский                                                         08 апреля 2014 года
 
    Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи - Суслов А.А.
 
    при секретаре - Гуровой О.А.
 
    с участием:
 
    истца - старшего помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Казакова Р.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Новониколаевский детский сад №3», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ),
 
                                                         Установил:
 
          Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Новониколаевский детский сад №3», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ) и просит обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Новониколаевский детский сад №3», Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112».
 
         В судебное заседание представитель ответчика Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Новониколаевский детский сад №3» Мальцев Е.А. не явился, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором исковые требования прокурора признал, последствия признания иска ему известны и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
         В судебное заседание представитель ответчика Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» Митяшов П.В.не явился, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором исковые требования прокурора признал, последствия признания иска ему известны и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
         Суд, учитывая мнение истца, полагает возможным рассмотреть дело                 в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчиков, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
 
          В судебном заседании прокурор Казаков Р.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что прокуратурой Новониколаевского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в части технической укрепленности и антитеррористической защищенности в деятельности МКДОУ «Новониколаевский детский сад №3», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Так, здание МКДОУ «Новониколаевский детский сад №3» не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, для своевременной передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел или ситуационные центры «Службы 112», что является нарушением требований, предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении. Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона №384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В соответствии с п.6.48 «СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10 для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Выявленные нарушения - отсутствие кнопки тревожной сигнализации не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение. В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно Уставу МКДОУ «Новониколаевский детский сад №3» его учредителем является МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района». Из информации МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района» от 14.02.2014 №97 и ОП (место дислокации - р.п. Новониколаевский) МО МВД России «Урюпинский» следует, что тревожной сигнализацией с выводом сигнала на пульт ЕДДС администрации района по средствам сотовой связи оборудованы 12 общеобразовательных школ и 8 их филиалов. Прокурор просит исковые требования удовлетворить, обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Новониколаевский детский сад №3» и Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112», в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
         Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
          В соответствии со ст.ст. 39,173,198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
         Учитывая изложенное, суд считает необходимым принять признание исковых требований ответчиком, исковые требования прокурора удовлетворить, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны.
 
    Руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198 ГПК РФ,
 
Решил:
 
         Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц                              к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Новониколаевский детский сад №3», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противодействия терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ) удовлетворить.
 
         Обязать Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Новониколаевский детский сад №3» и Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112», в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
 
Судья:
 
    Решение суда в окончательной форме принято 11 апреля 2014 года.
 
Судья: