Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Дело № 2-671/2014
Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 08 апреля 2014г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
при секретаре Романовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белостоцкой О.А. о включении периодов работы в специальный стаж,
у с т а н о в и л:
Белостоцкая О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано.В специальный стаж не были зачтены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в средней школе *** города <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. С решением комиссии не согласна, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов необоснованным, поскольку работая в должности <данные изъяты> она фактически выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а курсы повышения квалификации являются обязательными для осуществления педагогической деятельности и в указанные периоды сохраняется средняя заработная плата с перечислением страховых взносов в ПФР. Просит включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в средней школе *** города <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.
Белостоцкая О.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие с участием её представителя Носкова А.Н., который в судебном заседании поддержал требования Белостоцкой О.А. в полном объеме.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Шамакова О.Р. с требованиями истца не согласилась, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Белостоцкая О.А.обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, поскольку на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ у Белостоцкой О.А. отсутствовал специальный педагогический стаж - 25 лет.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года) в должности <данные изъяты> в средней школе *** города <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку наименование должности не поименовано в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней в МОУ СОШ <данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которыми определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит отказать Белостоцкой О.А. в удовлетворении исковых требований.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Белостоцкой О.А. к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе об исключении из специального педагогического стажа Белостоцкой О.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в средней школе *** города <данные изъяты>.
Согласно записям в трудовой книжке Белостоцкой О.А., на листе 7 в сведениях о работе имеется запись «Средняя школа <данные изъяты>» «ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в школу *** <данные изъяты>» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ». Приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ управления образования администрации г<данные изъяты> в приказ Кирово-Чепецкого городского отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ *** внесены изменения: в части даты начала работы и наименования должности в записи в трудовой книжке Белостоцкой О.А. и учинена дата работы «ДД.ММ.ГГГГ» и наименование должности, на которую принята Белостоцкая О.А. «<данные изъяты>».
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование должностей" поименованы заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учитель: в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1.).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Положениями пп. "б" п. 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;
В п. 10 Правил указано, что работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.
Типовые штаты начальных, неполных средних и средних школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем, утвержденные приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. N 264, предусматривали должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. N 24, усматривается, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми является педагогической.
Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось.
Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что фактическое осуществление Белостоцкой О.А. должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми нашло свое доказательственное подтверждение в спорный период трудовой педагогической деятельности истца в средней школе *** <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд также признает обоснованными доводы представителя истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней по следующим основаниям.
Из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, следует, что Белостоцкая О.А. в периоды нахождения на курсах отрывом от производства работала учителем МКОУ СОШ <данные изъяты>.
Согласно удостоверениям <данные изъяты> института повышения квалификации и переподготовки работников образования и КОГОАУ ДПО (ПК) «Институт развития образования <данные изъяты> области» Белостоцкая О.А. в вышеуказанные спорные периоды повышала свою квалификацию с отрывом от работы.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической деятельности.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах с отрывом от производства также подлежат включению в стаж Белостоцкой О.А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Белостоцкой О.А. удовлетворить.
Включить Белостоцкой О.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в средней школе *** города <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2014.
