Решение от 08 апреля 2014 года

делу № 2-1235/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
(заочное)
 
/не вступило в законную силу/
 
    08 апреля 2014 года г. Анапа
 
    Анапский городской суд Краснодарского края
 
    в составе: председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
 
    при секретаре Засеевой О.В.,
 
    с участием прокурора Агишевой Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ХелпЛайн» об ограничении доступа к информации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ХелпЛайн» об ограничении доступа к информации. В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что Анапской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг общедоступной сети Интернет с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду наркотических средств и предложения о продаже курительных смесей (энтеогенов), галлюциногенных грибов, порошков и солей для ванн, а также информацию, пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к обороту, законодательством Российской Федерации. При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте http://www.semyanich.co организован интернет-магазин продаже семян конопли и марихуаны. Кроме того, указанный сайт содержит информацию, пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к обороту, законодательством Российской Федерации. На указанных сайтах пользователю предоставляется информация большом выборе сортов марихуаны и конопли, дается описание их свойств, включая характеристику психоактивного воздействия на организм человека. ООО «ХелпЛайн» является оператором связи и Интернет - провайдером, в том числе на территории г-к Анапа Краснодарского края. Таким образом, доступ к указанному выше интернет — сайту на территории г-к. Анапа Краснодарского края обеспечивается ООО «ХелпЛайн». Товары, предлагаемые к продаже на Интернет-сайте http://www.semyanich.co могут быть использованы гражданами наравне с табачными изделиями, поэтому продажа таких товаров дистанционным способом не может быть допущена. Вход на сайт и форум свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах сайта http://www.semyanich.co материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. При проведении исследования установлено, что на странице сайта http://www.semyanich.co содержатся статьи о наркотических средствах, в том числе и о запрещенных к обороту на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 681 (ред. от 30.06.1998) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", свободный доступ к таким статьям, пропагандирует наркотические средства, а также может побуждать граждан к употреблению таких веществ. Также провайдером не приняты меры по ограничению доступа указанного сайта для несовершеннолетних. В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства доступ к интернет — сайту http://www.semyanich.co следует ограничить. Истец просит суд обязать ООО «ХелпЛайн» ограничить доступ к интернет – сайту http://www.semyanich.co путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP — адресов указанных сайтов.
 
    В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Агишева Ю.П., заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ООО «ХелпЛайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность неявки суду не представил. В этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание ответчика, в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Анапской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг общедоступной сети Интернет с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду наркотических средств и предложения о продаже курительных смесей (энтеогенов), галлюциногенных грибов, порошков и солей для ванн, а также информацию, пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к обороту, законодательством Российской Федерации.
 
    При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте http://www.semyanich.co организован интернет-магазин продаже марихуаны и семян конопли. Кроме того, указанный сайт содержит информацию, пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к обороту, законодательством Российской Федерации.
 
    Установлено, что на указанных сайтах пользователю предоставляется информация большом выборе сортов марихуаны и конопли, дается описание их свойств, включая характеристику психоактивного воздействия на организм человека.
 
    Материалами дела подтверждается, что ООО «ХелпЛайн» является оператором связи и Интернет - провайдером, в том числе на территории г-к Анапа Краснодарского края. Таким образом, доступ к указанному выше интернет — сайту на территории г- к Анапа Краснодарского края обеспечивается ООО «ХелпЛайн».
 
    В соответствии с ч. 1 и 2 ст.4 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду; государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждении медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 454 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.
 
    Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (Далее - Правил) не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
 
    Пункт 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 N 0100/10281-07-3 "О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом" устанавливает, что ограничения, введенные данным пунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу табачной продукции, поскольку регулирование деятельности по ее осуществляется Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ ограничении курения табака" (далее - Закон N 87-ФЗ).
 
    В соответствии с Законом N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака табачные изделия - изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный махорка - крупка курительная; курение табака - вдыхание дыма тлеющих табачных изделий.
 
    Поскольку товары, предлагаемые к продаже на Интернет-сайте http://www.semyanich.co могут быть использованы гражданами наравне с табачными изделиями, суд приходит к выводу, что продажа таких товаров дистанционным способом не может быть допущена.
 
    Установлено, что вход на сайт и форум свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
 
    Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что размещенные на страницах сайта http://www.semyanich.co материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
 
    На странице сайта http://www.semyanich.co содержатся статьи о наркотических средствах, в том числе и о запрещенных к обороту на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от N 681 (ред. от 30.06.1998) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", свободный доступ к таким статьям, пропагандирует наркотические средства, а также может побуждать граждан к употреблению таких веществ.
 
    Распространение в сети Интернет сведений, пропагандирующих какие- либо преимущества в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье, способствует увеличению числа больных наркоманией, повышению уровня наркотизации общества и особенно распространению наркотиков среди молодежи.
 
    В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.
 
    Согласно ч.3 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
 
    Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Согласно п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Так, ст.6.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
 
    Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Пунктом 3 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
 
    При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско — правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско - правовой ответственности.
 
    Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности должен быть закрыт.
 
    Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 4Э6-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
 
    Однако провайдером не приняты меры по ограничению доступа указанного сайта для несовершеннолетних.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства доступ к интернет — сайту http://www.semyanich.co следует ограничить, в связи с чем исковые требования, заявленные истцом в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об ограничении доступа к информации подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ХелпЛайн» об ограничении доступа к информации удовлетворить.
 
    Oбязать ООО «ХелпЛайн» ограничить доступ к интернет - сайту http://www.semyanich.co путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP — адресов указанных сайтов.
 
    Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий- подпись.
 
    Копия верна:
 
    Судья-