Решение от 08 апреля 2014 года

    Дело 2 - 111/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Демидов                                                                                  08 апреля 2014 года
 
              Демидовский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лосева А.А.,
 
    с участием истца Васильковой Н. Ф., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области Артеменковой Г. В.,
 
    при секретаре Кудиновой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильковой Нины Федоровны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области об обязании возобновления выплаты досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Василькова Н.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о      признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязании возобновления выплаты досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска ссылается на следующие обстоятельства. Она работает в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем иностранных языков. С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ выплата указанной пенсии прекращена, о чем сообщено письмом ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что в образовательном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалось менее 50% учащихся в возрасте до 18 лет.
 
    С данным решением истица не согласна.
 
    Досрочная пенсия по старости была назначена на основании документов, представленных работодателем в пенсионный орган, специалистами пенсионного фонда проводилась проверка представленных документов.
 
    Истица ссылается на Конституцию Российской Федерации, принцип правой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, ст.1 Протокола №1 от 20.03.1952 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
 
    Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - Управление ПФ в Руднянском районе Смоленской области возобновить выплату досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик, ГУ -УПФ в Руднянском районе Смоленской области, в письменном отзыве не признает исковые требования, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
 
    К заявлению о назначении пенсии Васильковой Н.Ф.была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ г, выданная Демидовским сельскохозяйственным техникумом, о том, что в учебном учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалось более 50% детей в возрасте до 18 лет.
 
    В соответствии с актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленным органом ПФР, выявлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном заведении обучалось менее 50% лиц в возрасте до 18 лет. Вследствие чего указанные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец Василькова Н.Ф. уточнила свои требования. Она просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период ее работы в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возобновить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01.09.2013.
 
    Василькова Н.Ф. ссылается на то, что она не согласна с решением ПФ о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года. Сотрудники пенсионного фонда перед назначением пенсии в 2005 году проверяли все документы, которые были предоставлены работодателем. Проверялись документы отдела кадров, бухгалтерии, Устав учебного учреждения. Ежегодная нагрузка ее за спорный период составляла более 720 часов на дневном отделении, подавляющее большинство учащихся, у которых она преподавала, имели возраст менее 18 лет.
 
    После принятия незаконного решения пенсионным фондом ежемесячная пенсия уменьшилась примерно на 500 рублей, для истицы это значительная сумма.
 
    Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области Артеменкова Г.В. исковые требования не признала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном возражении.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
 
    Василькова Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При назначении досрочной трудовой пенсии в стаж педагогической деятельности был включен период трудовой деятельности в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истицы пенсионным органом был исчислен в размере - 25 лет 05 дней. (л.д.23).
 
    Данный период был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Демидовским сельскохозяйственным техникумом, о том, что в данном учреждении обучалось более 50% детей в возрасте до 18 лет (л.д.39).
 
    Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» обучалось менее 50% лиц в возрасте до 18 лет.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 27 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Таким образом, законодатель право на получение досрочной пенсии связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми в специально оговоренных учреждениях, что свидетельствует о необходимости учета характера, специфики, сложности такой работы.
 
    В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (далее по тексту - Правила).
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Принятие ПФ в 2005 году решения о назначении истице по представленным документам досрочной пенсии предоставило последней гарантии государства и государственную поддержку в виде ежемесячной пенсии..
 
    Со стороны Васильковой Н.Ф. при оформлении пенсии каких-либо недостоверных сведений не представлено. Все имеющиеся в выплатном деле истицы документы имеют соответствующие реквизиты и исходят из официальных организаций; сомнений в их подлинности ни при назначении пенсии истице, ни в настоящее время не имеется ни у пенсионного органа, ни у суда.
 
    В соответствии с позицией Европейского Суда по Правам Человека «Требование» (носящее имущественный характер) может охватываться понятием «имущество», предусмотренным ст.1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, если оно достаточно определено, чтобы быть исполненным в принудительном порядке.
 
    Согласно статье 1 Протокола №1 от 20.03.1952 к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом №54-ФЗ от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими и принципами международного права.
 
    Поскольку назначенная гражданину пенсия является его собственностью, то решение о прекращении ее выплаты, которое по существу является основанием прекращением права собственности, должно приниматься не органом, назначавшим пенсию, а в судебном порядке (глава 15 Гражданского кодекса Российской Федерации) с возложением бремени доказывания указанных обстоятельств на пенсионный орган.
 
    Так как истица с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, то она вправе была рассчитывать на нее как на источник дохода и располагать ею как своею собственностью.
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения о прекращении выплаты пенсии истице. Следовательно, требования надлежит удовлетворить и обязать УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области возобновить выплату пенсии истице с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.п. 19 ст.27 Закона №173-ФЗ.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области следует взыскать в пользу Васильковой Н.Ф. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Васильковой Нины Федоровны удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период ее работы в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возобновить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области в пользу Васильковой Нины Федоровны в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    На решение может быть подана жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд.
 
    Председательствующий Лосев А.А.