Решение от 08 апреля 2014 года

 
Дело № 2-894/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 апреля 2014 года Советский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего Лобановой Н.Ю.,
 
    при секретаре Килиной А.В.,
 
    с участием истца Ивановой Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Т.С. к ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии,
 
установил:
 
    Иванова Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование требований указала, что является пенсионером по старости, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГв размере ... руб. ... коп. При назначении пенсии ей не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв кооперативе «...» в страховой (трудовой) стаж, т.к. основание внесения записи на прием внесено в трудовую книжку несвоевременно, другими чернилами, отличающимися от основной записи о приеме и отличающимися от записи об увольнении.
 
    Считает, что спорная запись в трудовой книжке соответствует всем требованиям закона, соответственно, отказ ответчика необоснован и является незаконным. С целью подтверждения трудового стажа истица обращалась в различные инстанции, но получила ответы об отсутствии информации. С учетом уточнения требований просит обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области включить Ивановой Т.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, период работы в кооперативе «...» в качестве инженера – геодезиста с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв общий трудовой и страховой стаж. Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области произвести перерасчет трудовой пенсии с момента назначения пенсии о настоящего времени.
 
    В судебном заседании Иванова Т.С. требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск требования не признал.
 
    Заслушав истца, показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
 
    Из материалов дела, а также пояснений истца, следует, что с ДД.ММ.ГГГГИвановой Т.С. назначена пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается решением ГУ -УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При назначении трудовой пенсии по старости Ивановой Т.С. не был учтен в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв кооперативе «...» в качестве инженера – геодезиста, так как основание внесения записи на прием внесено в трудовую книжку другими чернилами, отличающимися от основной записи о приеме и отличаются от записи об увольнении.
 
    Истцом заявлены требования об обязании ответчика включить период работы в кооперативе «...» в качестве инженера – геодезиста с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв общий трудовой и страховой стаж.
 
    Данные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
 
    Согласно п.1 ст.7 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору, самостоятельно обеспечивающие себя работой, а также иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    Приведенная норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд РФ обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10.07.2007 № 9-П.
 
    Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П на основании ч. 1 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» вступило в силу с момента провозглашения, поскольку Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок его вступления в силу и срок исполнения. Кроме того, в определении от 20.11.2007 № 798-0-0 указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П однозначно следует, что, начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).
 
    Следовательно, периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, подлежат включению в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также дают право на пересмотр размера страховой части назначенной трудовой пенсии исходя из положений Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, а также приведенных выше требований п.3 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, но не ранее момента провозглашения Конституционным Судом РФ Постановления от 10.07.2007 № 9-П.
 
    На основании ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица стаж работы Ивановой Т.С. с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв кооперативе «...» на ее индивидуальном лицевом счете (ИЛС) не отражен.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190,трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
 
    В соответствии с абзацем 1, 3, 4 ст. 66 ТК РФ - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
    В силу п.4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
 
    Из трудовой книжки истицы следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГона работала в кооперативе «...» инженером – геодезистом.
 
    Вместе с тем данный период не зачтен в общий трудовой и страховой стаж, поскольку основание внесения записи на прием внесено в трудовую книжку другими чернилами, отличающимися от основной записи о приеме, и отличаются от записи об увольнении.
 
    Суду представлена для обозрения трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГна имя Ивановой Т.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в которой основание внесения записи на прием внесено в трудовую книжку другими чернилами, отличающимися от основной записи о приеме, и отличаются от записи об увольнении.
 
    В соответствии с сообщениями из архивного отдела Администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ№, архивного управления Томской области Областного государственного казенного учреждения «Центр документации новейшей истории Томской области» №от ДД.ММ.ГГГГ, Областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Томской области» №от ДД.ММ.ГГГГдокументы по личному составу кооператива «...» на хранение в архив не поступали, их местонахождение архиву не известно, в связи с чем предоставить справку о стаже работы Ивановой Т.С. за период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГне представляется возможным.
 
    Из ответа ИФНС России по Томскому району Томской области от ДД.ММ.ГГГГ№следует, что в информационных ресурсах единого государственного реестра налогоплательщиков кооператив «...» снят с налогового учета с ДД.ММ.ГГГГв связи с реорганизацией в форме преобразования в ООО «...», которое снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представленные доказательства в отсутствие иных документов, подтверждающих трудовой стаж Ивановой Т.С., не позволяют однозначно установить факт работы истца в организации в спорный период.
 
    При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190,при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
 
    Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
 
    В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из показаний свидетеля Ж. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГон работал слесарем – ремонтником в кооперативе «...». В период его работы в кооперативе также работа истица инженером – геодезистом. В данной организации Иванова Т.С. работала примерно 4-5 лет, знал ее по совместной работе.
 
    Свидетель М. показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГон работал в кооперативе «...» председателем кооператива. Количество сотрудников в организации в разные годы были различным. Иванова Т.С. работала в данной организации с ...г.. по ...г.. инженером – геодезистом. Записи о приме на работу и увольнении в трудовую книжку истицы были внесены им в соответствии с инструкцией по ведению трудовых книжек, о том, что в связи с этим могут возникнуть проблемы при назначении пенсии, он на тот момент не задумывался.
 
    Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 6.09.1973 № 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.1990 № 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
 
    Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в соответствии с действующими нормативными требованиями, а также невозможность использования трудовой книжки по независящим от истца обстоятельствам, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в его трудовой стаж.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что в спорный период времени они работали совместно с истицей, что также подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовых книжек свидетелей.
 
    Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет, доказательств, опровергающих изложенные свидетелями сведения, ответчиком не представлено.
 
    Оценив показания указанных свидетелей, в совокупности с иными письменными документами, принимая во внимания фактические обстоятельства дела и нарушения, допущенные при оформлении с работником трудовых отношений, суд приходит к выводу о возможности включения в общий трудовой и страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв качестве инженера –геодезиста в кооперативе «...».
 
    Истцом заявлено требование об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода работы в стаж с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данное требование подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2011 № 713-ФЗ регламентирован порядок перерасчета размера трудовой пенсии.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст.20 названного Закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).
 
    Согласно п.2 ст.20 Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
 
    Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», утверждены постановлением Минтруда и соцразвития РФ и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб.
 
    Указанные правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению), а также за перерасчетом пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 28 Правил обращения перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2011 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
 
    Согласно пункту 30 Правил обращения перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статьях 20 Закона от 17.12.2001 и в статье 23 Закона от 15.12.2001.
 
    Поскольку доказательства, необходимые для включения спорных периодов в стаж, истец представил только в судебное заседание (в том числе свидетельские показания), при назначении пенсии истец выразила свое согласие на назначение ей пенсии без учета спорного периода работы, то оснований к перерасчету пенсии ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на ГУ- УПФ РФ в г.Томск Томской области произвести перерасчет трудовой пенсии Ивановой Т.С. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее решение вступило в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ивановой Т.С. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области включить Ивановой Т.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв качестве инженера –геодезиста в кооперативе «...».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области произвести Ивановой Т.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, перерасчет трудовой пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее решение вступило в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья