Решение от 08 апреля 2014 года

Дело № 12-60/2014
 
Решение
 
    08 апреля 2014 года г. Глазов УР
 
    Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Самсонов И.И., при секретаре Бекмансуровой Т.П.,
 
    с участием должностного лица - госинспектора РЭО ГИБДД ММО МВД РФ «Глазовский» ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковырзина С.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях госинспектора РЭО ГИБДД ММО МВД РФ «Глазовский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Постановлением госинспектора РЭО ГИБДД ММО МВД РФ «Глазовский» от ДД.ММ.ГГГГ № Ковырзин С.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма>.
 
    Согласно указанному постановлению Ковырзин С.В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в городе <адрес> в нарушение требований п.1.3 Правил дорожного движения, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушил правила остановки, стоянки транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств для инвалидов, осуществил остановку в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 «Инвалиды».
 
    Ковырзин С.В. не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой приводит доводы о своей невиновности. Жалоба мотивирована тем, что при остановке транспортного средства по адресу: <адрес> Ковырзин С.В. был вынужден остановиться и припарковать машину в свободном месте, так как у автомобиля спустило колесо. Остановка была вынужденной и чтобы не создавать пробку на автостоянке, если он остановился посередине автостоянки, то перегородил бы движение другим автомобилям, он был вынужден припарковаться в ближайшем свободном месте. Во время парковки автомобиля на улице шел сильный снег и знак «место стоянки транспортных средств для инвалидов» он не видел. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание Ковырзин С.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, о чем свидетельствовали обращение его защитника Пастухова М.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой об отложении рассмотрения дела, назначенного на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на более позднюю дату. Ходатайство защитника Ковырзина С.В. – Пастухова М.Ю. об отложении рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
 
    Вызванное в судебное заседание для дачи пояснений по вопросам оформления постановления должностное лицо - госинспектор РЭО ГИБДД ММО МВД РФ «Глазовский» ФИО3 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в действиях Ковырзина С.В. им было выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что водитель транспортного средства осуществил парковку в месте, где это разрешено лишь инвалидам, которым Ковырзин С.В. не являлся, соответствующие документы не предъявлял, свою виновность в совершении административного правонарушения не оспаривал, поскольку она носила очевидный характер, сомнений в наличии административного правонарушения не имелось. Ковырзиным С.В. были нарушена требования знаков 6.4 и 8.17 Правил дорожного движения, также знака дополнительной информации 8.2.3 «Зона действия», распространяющим свое действие на место, непосредственно занятое автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, что зафиксировано на фототаблице. В этой связи в отношении Ковырзина С.В. было вынесено постановление без составления протокола об административном правонарушении – в упрощенном порядке, предусмотренном КоАП РФ. При вынесении постановления Ковырзин С.В. какие-либо объяснения также не давал, необходимые права ему были разъяснены, о чем имеются подписи Ковырзина С.В. С учетом того, что у Ковырзина С.В. других правонарушений не имелось, последнему было назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.12.29 ч.2 КоАП РФ.
 
    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований к отмене оспариваемого постановления не имеется в связи со следующим.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
 
    В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Ковырзина С.В. должностным лицом не составлялся, что следует не только из административного материала, но и было подтверждено пояснениями должностного лица ФИО3
 
    Также из текста оспариваемого постановления следует, что наличие события административного правонарушения и назначенное ему наказание Ковырзин С.В. на месте совершения правонарушения не оспаривал, о чем поставлена его подпись.
 
    Суд находит, что процедура привлечения Ковырзина С.В. к административной ответственности соответствует требованиям административного законодательства, то есть, произведена в специально упрощенном порядке, нарушений в указанной части не выявлено.
 
    В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 127-ФЗ).
 
    С объективной стороны административное правонарушение выражается в нарушении правил остановки и стоянки, определенных разделом 12 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.
 
    Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.2013 N 621).
 
    Знак дополнительной информации (таблички) 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
 
    Согласно п. 5.9.21 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. N 120-ст, Табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Ковырзин С.В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в городе <адрес> управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушил правила остановки, стоянки транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств для инвалидов, осуществил остановку в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 18.17 «Инвалиды».
 
    В материалах дела отсутствуют данные о том, что Ковырзин С.В. оспаривал наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, при отсутствии к этому каких-либо препятствий, что подтверждает правомерность вынесения должностным лицом постановления без составления протокола об административном правонарушении.
 
    Поскольку данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Ковырзину С.В. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении, не имеется.
 
    Кроме этого, факт совершения Ковырзиным С.В. административного правонарушения подтверждается фототаблицей государственного инспектора БДД РЭО ОГИБДД ММО МВД России «Глазовский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, на которой зафиксировано расположение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под информационным знаком 6.4 с табличкой 18.17 «Инвалиды». Совокупность данных дорожных знаков фактически устанавливает запрет на осуществление остановки, стоянки в зоне действия данных знаком водителям транспортных средств, не являющихся инвалидами и не имеющих соответствующих документов.
 
    Позицию Ковырзина С.В. при рассмотрении дела суд расценивает как защитную с целью избежания административной ответственностью, поскольку у него была возможность при составлении документов высказать свое несогласие с вменяемым административным правонарушением.
 
    Кроме этого фактически позиция Ковырзина С.В. носит взаимоисключающий характер, так как он утверждает, что вынужден был остановиться в указанном месте, поскольку оно было свободно в связи с технической неисправностью – спустило колесо, однако одновременно указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ шел сильный снег, и знак «место стоянки транспортных средств для инвалидов» он не видел. Вместе с тем каких-либо доказательств неблагоприятных погодных условий ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. Как бы то ни было неблагоприятные погодные условия не связываются с отсутствием необходимости соблюдения участниками дорожного движения Правил дорожного движения. В свою очередь наличие неисправности в виде спущенного колеса автомобиля, даже если указанное событие и имело место быть в действительности, не позволяет водителю транспортного средства нарушать требования Правил дорожного движения. Оснований для освобождения от административной ответственности в случае доказанности указанных обстоятельств КоАП РФ не содержит.
 
    Копия постановления Ковырзину С.В. была вручена, необходимые права – в том числе положения ст.25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого было вынесено постановление, были разъяснены, о чем свидетельствуют подписи Ковырзина С.В. Данные обстоятельства им не оспаривались.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом.
 
    Исследовав предоставленные материалы и доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Ковырзина С.В. нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд находит исследованные доказательства достаточными и подтверждающими наличие в его действиях всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, также применения по делу положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности, поскольку соответствующие доводы Ковырзиным С.В. не заявлялись, оснований для этого не усматривается.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при привлечении Ковырзина С.В. к административной ответственности судом не установлено.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств – в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.12.19 ч.2 КоАП РФ.
 
    Иных доводов, указывающих на необоснованность вынесенного в отношении него постановления, Ковырзиным С.В. не заявлено.
 
    Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
 
Решил:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное госинспектором РЭО ГИБДД ММО МВД России «Глазовский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковырзина С.В., оставить без изменения, жалобу Ковырзина С.В. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья: И.И. Самсонов