Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Дело № 2 -774/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.04.2014 г. <адрес>
Сальский городской суд <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,
при секретаре Черненко Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменной Л.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Каменная Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии, указывая следующее.
ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она занимается педагогической деятельностью – работает в качестве <данные изъяты> МБОУ средней образовательной школы <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в г.Сальске и Сальском р-не <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением комиссии № ей было отказано в назначении пенсии, т.к. по мнению комиссии она не имеет 25 лет специального трудового стажа.
Принятым решением не включены в специальный стаж периоды работы:
<данные изъяты> т.к. нахождение на курсах повышения квалификации не включатся в специальный стаж и не относится к периодам, включаемым в специальный стаж.
Указанное решение ответчика считает незаконным, ссылаясь на ст. 187 ТК РФ, просит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № признать незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, назначить досрочную пенсию с момента возникновения такого права.
Истица в судебном заседании на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, по тем же основаниям, которые указаны в оспариваемом истцом решении Комиссии, просил в иске отказать, считает решение Комиссии обоснованным.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению, оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Согласно пп. 19 ст. 27 Закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеизложенной статьи Закона, а также Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. № 781 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сальске и Сальском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года, из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Как указано в Решении, не могут быть включены в специальный трудовой стаж периоды работы истца: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты> поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», учеба на курсах повышения квалификации не относятся к периодам, включаемым в специальный стаж.
Данным решением ответчика установлен специальный стаж истца на соответствующих видах работ <данные изъяты> (л.д.5-6).
Между тем, суд не может согласиться с выводами Комиссии по следующим основаниям.
Каменная Л.И. осуществляет педагогическую деятельность ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы, что подтверждается копией трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).
Судом установлено, что характер трудовой деятельности истца подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании вышеизложенного, с учетом приведенных правовых норм, суд считает, что спорные периоды работы истца – курсы повышения квалификации, указанные ею в исковом заявлении, подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, необходимо обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня возникновения такого права, в данном случае – момента обращения в пенсионный орган, то есть ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каменной Л.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии, удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе включить в специальный стаж Каменной Л.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>
Признать за Каменной Л.И. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и назначить пенсию со дня возникновения такого права – ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано <адрес> суд через Сальский городской суд в течение месяца.
Председательствующий Н.Г. Маслова
