Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ сл. Кашары
Миллеровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре ФИО9
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о понуждении к проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с исковым требованием к <данные изъяты> о понуждении к проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Помощник прокурора ФИО11 исковые требования в судебном заседании поддержал.
Представители ответчика - директор ФИО12 ФИО13. и ФИО14., действующая на основании доверенности, в суд явились, иск признали.
В обоснование иска прокурор пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства <данные изъяты>.
Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с требованиями, указанными в Конституции РФ, а также нормами трудового законодательства.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о
специальной оценке условии труда.
Правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее- ФЗ «О специальной оценке условий труда»), которым также определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.
Согласно ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 данного Федерального закона.
Частью 1 статьи 8 данного Федерального закона установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 данного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Частью 4 статьи 27 ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 данного Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 данного Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на 2014 г., установлена штатная численность данного предприятия в количестве 61,5 единиц. Согласно информации № от 26.02.2014, среднесписочная численность работников <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 человек.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель- <данные изъяты> не обеспечил проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда в данном предприятии также не проводилась.
В связи с этим прокурор просит обязать <данные изъяты> провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Представитель ответчика ФИО15. иск признал, суду пояснил, что им уже направлена заявка на проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно коммерческому предложению, сумма аттестации рабочих мест составит 60000 рублей. В Бюджете <данные изъяты> на настоящее время средств на оплату аттестации рабочих мест нет, поэтому просит предоставить срок для исполнения решения в течение одного года.
Представитель ответчика ФИО16 иск признала, суду пояснила, что в штате <данные изъяты> состоит 60 человек. Аттестации подлежат 30 рабочих мест. В настоящее время им поступило предложение от организации, проводящей оценку условий труда, стоимость каждого рабочего места разная, но примерно необходима сумма 60000 рублей. Оценка будет проведена в течение 3-4 месяцев, поэтому просит дать срок для проведения аттестации рабочих мест.
Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.
Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.
Как было установлено в судебном заседании,прокуратурой района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства <данные изъяты>
Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с требованиями, указанными в Конституции РФ, а также нормами трудового законодательства.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о
специальной оценке условии труда.
Правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее- ФЗ «О специальной оценке условий труда»), которым также определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.
Согласно ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 данного Федерального закона.
Частью 1 статьи 8 данного Федерального закона установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 данного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Частью 4 статьи 27 ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 данного Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 данного Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на 2014 г., установлена штатная численность данного предприятия в количестве 61,5 единиц. Согласно информации № от 26.02.2014, среднесписочная численность работников <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 человек.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель- <данные изъяты> не обеспечил проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда в данном предприятии также не проводилась.
Суд считает, возможным частично удовлетворить просьбу представителя ответчика ФИО17 и установить срок для выполнения требования в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, так как в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при приятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда) не связанные с передачей имущества или денежных средств, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет по отношению к руководителю организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Прокурор ФИО18 не возражал против предоставления ответчику срока для исполнения решения суда в течение шести месяцев, полагал, что предоставление срока в течение одного года будет нецелесообразным, поскольку сами представители ответчика пояснили, что аттестация будет проведена в течение 3-4 месяцев, в связи с чем, считает, что шестимесячного срока ответчику будет вполне достаточно для исполнения решения.
В данном случае представитель просит установить срок для исполнения возложенного на ответчика обязательства, и у суда нет оснований не согласиться с просьбой представителя ответчика, в силу прямого указания ст. 206 ГПК РФ и тех мероприятий, которых ответчику необходимо провести для исполнения решения суда, в том числе и решения вопросов финансирования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующая судья: ФИО19
