Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Дело № 2-324\14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2014 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Ж.Ю. Лялякиной,
при секретаре К.В. Глушцовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко ФИО7 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кравченко М.М. обратилась в суд с иском, просит обязать УПФ РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, длительного отпуска сроком 1 год с 26.08.2001 по 26.08.2002 г., периоды курсов повышения квалификации, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с 17.02.2014 года.
В суде Кравченко М.М. исковые требования поддержала и пояснила, что она обратилась 17.02.2014 года в Нестеровский отдел Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано в назначении пенсии, так как ответчик не засчитал периоды отпусков и курсов повышения квалификации. Считает отказ незаконным, так как она в спорные периоды занималась педагогической деятельностью в общеобразовательном учебном заведении, имеет 25 летний стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии.
Представитель управления ПФ РФ в Черняховском районе Гойшик Е.Н. иск не признала и пояснила, что истице отказано в назначении льготной пенсии, так как она не имеет 25 летнего льготного стажа, необходимого для назначения пенсии. У ПФ нет законных оснований для включения в льготный стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516 "Об исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Не подлежат включению в льготный стаж периоды нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации.
Суд, выслушав пояснения сторон, находит иск подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. При назначении пенсии за выслугу лет обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях.
Судом установлено, что решением начальника Управления пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кравченко М.М. было отказано, так как в стаж работы, дающей право на ее назначение, пенсионным органом не были включены периоды: 8 дней в январе 1989 г. - учебный отпуск; с 16.01.1990 г. по 17.01.1990 г. - курсы повышения квалификации; с 10.06.1991 г. по 15.06.1991 г. - курсы повышения квалификации; с 01.01.1992 по 27.01.1992 г. учебный отпуск; с 02.05.1992 г. по 12.06.1992 - учебный отпуск; с 03.06.1996 г. по 14.06.1996 г. - курсы повышения квалификации; с 03.12.1996 г. по 06.12.1996 г. - курсы повышения квалификации; с 26.08.2001 г. по 26.08.2002 г. длительный отпуск сроком до одного года; с 08.01.2003 г. по 09.01.2003 г. - курсы повышения квалификации; 15.01.2003 г. - курсы повышения квалификации; с 26.11.2003 г. по 29.11.2003 г. - отпуск без сохранения з/платы; с 03.12.2003 г. по 26.12.2003 г. курсы повышения квалификации; с 02.04.2007 г. по 05.04.2007 г. профессиональный конкурс; с 10.09.2007 г. по 14.09. 2007 г. - курсы повышения квалификации; 23.10.2009 г. - отпуск без сохранения з/платы; 17.11.2010 г. по 18.11.2010 г. – семинар.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из п. 1 ст. 10 Закона N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона N 173-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинар являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд пришел к выводу, что время нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Судом первой инстанции было установлено, что Кравченко М.М. в период с 1988 г. по 1992 г., работая учителем начальных классов Илюшинской восьмилетней школы Нестеровского района, обучалась заочно в Псковском государственном пединституте им.С.М.Кирова. В периоды нахождения в учебных отпусках, имевшие место в январе 1989 г., с 01.01.1992 по 27.01.1992 г., с 02.05.1992 г. по 12.06.1992 г., истице по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах указанные периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку связаны с ее педагогической деятельностью.
Судом установлено, что в период работы в Илюшинской восьмилетней школы Нестеровского района Кравченко М.М. на основании статьи 335 ТК РФ и пункта 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" был предоставлен с 26.08.2001 по 26.08.2002 г. дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.
В соответствии со статьей 335 Трудового кодекса РФ, пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.
Разрешая спор, суд исходит из того, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в специальный стаж включаются только периоды основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, за которые работодателем уплачиваются страховые взносы. Поскольку действующим пенсионным законодательством, как и законодательством, действовавшим в период предоставления длительного отпуска в 2001-2002 г.г., не предусмотрено включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следовательно, в удовлетворении заявленных исковых требований истице следует отказать.
Не подлежат включению стаж и периоды отпусков без сохранения заработной платы с 26.11.2003 г. по 29.11.2003 г. и 23.10.2009 г.
В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня возникновения права и обращения с заявлением о назначении пенсии.
Требования истицы подлежат удовлетворению. Кравченко М.М. имела необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности, и ей должна быть назначена пенсия с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 17 февраля 2014 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить Кравченко ФИО8 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.01.1990 г. по 17.01.1990 г.; с 10.06.1991 г. по 15.06.1991 г., с 03.06.1996 г. по 14.06.1996 г., с 03.12.1996 г. по 06.12.1996 г., с 08.01.2003 г. по 09.01.2003 г., 15.01.2003 г., с 03.12.2003 г. по 26.12.2003 г., с 02.04.2007 г. по 05.04.2007 г., с 10.09.2007 г. по 14.09. 2007 г., с 17.11.2010 г. по 18.11.2010 г., а также периоды учебных отпусков: 8 дней в январе 1989 г.; с 01.01.1992 по 27.01.1992 г.; с 02.05.1992 г. по 12.06.1992 г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Кравченко ФИО9 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 февраля 2014 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу Кравченко ФИО10 судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2014 года.
Судья
Черняховского городского суда Лялякина Ж.Ю.
