Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Дело № 2-425/2014 копия
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малоярославец 8 апреля 2014 года
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Локтевой Е.В.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ответчику, просила обязать включить в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта ООО «Санаторий Воробьево» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> отказывается включить указанный период в её трудовой стаж, поскольку периоды работы медицинских работников подлежат зачету в специальных стаж в организациях, образованных в форме учреждения, а «Санаторий Воробьево» реорганизован в ООО «Санаторий Воробьево» и учреждением не является.
В судебном заседании истица ФИО6 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в её специальный стаж кратно периоды работы в должности врача-терапевта в ООО «Санаторий Воробьево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности ФИО7 иск не признала по основаниям, указанным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, отказное ФИО3 дело истицы, обсудив иск, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».
Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в ООО «Санаторий Воробьево» не представляется возможным засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, так как организация имеет иную организационно - правовую форму - общество с ограниченной ответственностью.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором - главным врачом ООО «Санаторий Воробьево» ФИО8 следует, что ФИО2 работала в ООО «Санаторий Воробьево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности врача - терапевта. За указанный период выполняла ному рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, работу выполняла в течение полного рабочего дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. Санаторий «Воробьево» находится в сельской местности. На основании <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ санаторий «Воробьево» реорганизован в ООО «Санатории» «Воробьево».
Судом установлено, что ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии Устава, лицензии на осуществление медицинской деятельности, отказного ФИО3 дела, пояснений истицы, которые не оспариваются ФИО1 ответчика, следует, что как санаторий «Воробьево», так и ООО «Санаторий «Воробьево» осуществляют медицинскую деятельность в области кардиологии, гастроэнтерологии, диетологии, лечебной физкультуры, стоматологии, физиотерапии, педиатрии, травматологии и ортопедии, в нем также получали и получают лечение больные с нарушениями опорно-двигательного аппарата (заболеваниями суставов, остеохондрозом позвоночника, посттравматическое лечение) и ревматизмом (заболеваниями с поражением сердечно-сосудистой системы и суставов), по которым ведется соответствующая отчетность.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла одни и те же функциональные обязанности врача-терапевта.
ДД.ММ.ГГГГ санаторий «Воробьево» был реорганизован в ООО «Санаторий «Воробьево». Санаторий находится в сельской местности.
Учитывая изложенное, суд считает отказ ответчика включить периоды работы истицы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, необоснованным по следующим основаниям.
Согласно п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ФИО3 возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Положения данного подпункта, устанавливающие для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения ФИО3 возраста осуществление этой деятельности в государственных или муниципальных учреждениях признаны не соответствующими Конституции РФ постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № 781, действующем на момент рассмотрения дела, предусмотрены должность «врач-терапевт» и учреждение «санаторий»: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Ранее действовавший Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № (применялся к правоотношениям после ДД.ММ.ГГГГ) содержал аналогичные положения.
При этом суд учитывает, что выслуга со ДД.ММ.ГГГГ и до утверждения нового Списка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, должна исчисляться без учета раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № 1066, поскольку основанием для принятия постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № являлся Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», который предоставил Правительству РФ полномочия утвердить лишь списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а не учреждений, работа в которых дает право на получение пенсии (ст. 83 Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ»); после утверждения Списков № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга исчисляется с учетом наименований должностей и учреждений, предусмотренных этим Списком, утвержденным Правительством РФ в соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Поскольку в ООО «Санаторий «Воробьево» получали и получают лечение больные с нарушениями опорно-двигательного аппарата (заболеваниями суставов, остеохондрозом позвоночника, посттравматическое лечение) и ревматизмом (заболеваниями с поражением сердечно-сосудистой системы и суставов), суд приходит к выводу, что он относится к учреждениям здравоохранения - санаториям, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, а именно: для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом.
Кроме того, согласно Единой номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и ранее действовавшей Номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «санаторий» относится к санаторно-курортным учреждениям здравоохранения.
Изложенные обстоятельства позволяют суду включить в специальный стаж истицы период её работы в должности врача-терапевта в ООО «Санаторий «Воробьево» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также применить Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
Довод ФИО1 ответчика о том, что работа истицы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий «Воробьево» не может быть включена в специальный стаж, поскольку санаторий не является ни государственным, ни муниципальным учреждением здравоохранения, не основан на законе.
Довод ФИО1 ответчика о том, что ООО «Санаторий «Воробьево» не относится к санаториям, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, является несостоятельным, поскольку опровергается собранными и исследованными судом доказательствами.
Согласно п. п. «а» п. 5 указанных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе и в сельской местности, год работы в сельской местности засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.
Учитывая изложенное, суд засчитывает периоды работы истицы в ООО «Санаторий «Воробьево» в должности врача-терапевта кратно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом включения в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную пенсию по старости, периода ее работы в ООО «Санаторий «Воробьево» в должности врача-терапевта со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ имеет необходимый 25-летний стаж работы, связанный с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, что является основанием для удовлетворения заявленных истицей исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Обязать ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости кратно периоды ФИО2 в должности врача-терапевта в ООО «Санаторий Воробьево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий подпись Е.В. Локтева
Копия верна. Судья Е.В. Локтева
