Дата принятия: 08 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2013года
судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
при секретаре: Шатовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах инвалида Вязова А.П. об обязании ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 обеспечить инвалида Вязова А.П. техническим средством реабилитации-
У С Т А Н О В И Л:
прокурор Кежемского района в интересах инвалида Вязова А.П. обратился в суд с иском об обязании ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 обеспечить Вязова А.П. техническим средством реабилитации(ТСР) –тростью тактильной жесткой, телескопической, специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах, медицинским термометром с речевым выходом, тонометром с речевым выходом, мотивируя тем, что Вязов А.П. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программы реабилитации выданной 07.12.2012г. (далее ИПР) Вязову А.П. необходимы указанные средства реабилитации
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Согласно ст.ст. 10, 11.1 вышеуказанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе ремонт и изготовление протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г №240 г. утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, где предусмотрено, что обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в соответствии с ИПР инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями МСЭ в порядке, установленном МЗ и СР РФ, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подастся заявление. Уполномоченный орган, в данном случае ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган.
Финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета ФСС РФ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам ТСР и услуг.
Вязов А.П. фактически указанными средствами реабилитации не обеспечен.
Не предоставление Вязову А.П. указанных средств реабилитации не позволяет пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате отсутствия указанных средств, ухудшается качество жизни инвалида, создается угроза его здоровью.
В судебное заседании прокурор Кежемского района не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Истец Вязов А.П. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.. О причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора Кежемского района, истца.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №9 (ФСС) Усольцев А.А., действующий по доверенности № 131 от 10.12.2012г, пояснил, что в ФСС обратился Вязов А.П...
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации(ИПР) данному инвалиду необходимы были технические средства реабилитации(ТСР)- трость тактильная жесткая, телескопическая, специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флеш-картах, медицинский термометр с речевым выходом, тонометр с речевым выходом
ИПР для данного инвалида – бессрочна
Вязову А.П. 5.03.2013г были переданы ТСР- медицинский термометр с речевым выходом и трость тактильная.
НА сегодняшний день заключен контракт на обеспечение инвалида ТСР_ специального устройства для чтения «Говорящих книг» на флэш-картах, и медицинского тонометра с речевым выходом. По сведению поставщика данные ТСР в течение двух дней- 8 и 9.04.2013г) будут доставлены инвалиду.
Кроме того, согласно Постановлению № 240 от 7.04.2008г инвалид вправе сам приобрести ТСР, а затем предъявить ФСС счет для получения компенсации в размере стоимости приобретенного средства реабилитации.
Полагает, что в иске следует отказать, поскольку ФСС свои обязательства- принятие заявления от инвалида, выдача направления для получения, изготовления ТСР, оплата полученных инвалидом ТСР-, в данном случае- медицинского термометра и трости тактильной выполнены. При получении инвалидом специального устройства для чтения «Говорящих книг» на флэш-картах, и медицинского тонометра с речевым выходом сразу произведет оплату согласно представленного реестра и акта приемки.
Представитель заинтересованного лица Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, представительство в г.Красноярске- Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Отзыв в судебное заседание не направил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Согласно статей 10. 11.1 вышеуказанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
30.12.2005 г. Распоряжением Правительства № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 183-Ф3 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на Фонд социального страхования в 2008 и 2009-2010 г.г. возложена обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. В соответствии с Приложением 14 к Федеральному закону «О бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем бюджетных средств по данному коду главы 092 является Министерство Финансов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2, 3 Постановления Правительства РФ № 240 от 7.04.2008г»О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов …протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:
а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);
б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);
в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;
г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;
д) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Пунктом 5 данного Постановления предусмотрен механизм обеспечения инвалидов ТСР, согласно которому уполномоченный орган рассматривает заявление инвалида о предоставлении ТСР, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);
в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.
Как установлено в судебном заседании, что Вязов А.П. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программы реабилитации от 07.12.2012г, сроком действия- бессрочно, Вяхову А.П. необходимы - ТСР- трость тактильная жесткая, телескопическая, специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флеш-картах, медицинский термометр с речевым выходом, тонометр с речевым выходом
Вязов А.П. 12.01.2013г обратился в ФСС с заявлением об обеспечении ее ТСР-
12.01.20013г ФСС на имя Вязова А.П. были выданы направления в ООО «ВЮТЕЛ» на получение либо изготовление ТСР- магнитофоны, плееры для чтения «Говорящих книг» на флэш-картах, в «поволжский Тифло Центр» для изготовления или получения медицинского тонометра с речевым выходом.,
Кроме того, 5.03.2013г Вязовым А.П. получены ТСР- медицинский термометр с речевым выходом, трость тактильная
Также, ГУ КРОФСС РФ заключены контракты от 25.12.2012г и 11 марта 2013г на поставку специального устройства для чтения «Говорящих книг» на флэеш9картах медицинского тонометра с речевым выходом соответственно. Срок поставки до 15.12.2013г
Данные обстоятельства подтверждаются копией справки МСЭ, ИПР на имя Вязова А.П.., заявления об обеспечении ТСР, направлением на получение ТСР, актами сдачи-приемки, копиями контрактов
Таким образом, ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала №9 приняты все предусмотренные законодательством меры по обеспечению инвалида Вязова А.П. техническими средствами реабилитации-(в предусмотренный законом 15-дневный срок выданы направления на получение ТСР,).
Кроме того, прокурором Кежемского района в судебное заседание не представлено каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих действия ответчика по не обеспечению инвалида ТСР и, в связи с действиями ответчика, ухудшения качества жизни Вязова АП.
Оценив исследованные обстоятельства в совокупности, суд полагает требования прокурора Кежемского района не обоснованными и не подлежащими удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Кежемского района в интересах инвалида Вязова А.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня его провозглашения с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд
Председательствующий М.М.Толстых
