Дата принятия: 08 апреля 2013г.
Гражданское дело <№*****>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>
Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Марцева А.А., с участием представителя истца А. С. сельсовета <адрес> по доверенности Слабинской В.В., при секретаре Винокуровой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению А. С. сельсовета <адрес> к Бударагиной А. ИвА., Абрамову А. Л., Ануфриевой П. В., Безруковой А. ИвА., Безруковой (Соколовой) А. В., Горшкову Н. В., Кузнецовой К. И., Мочалину А. Г., Хвалеву А. В. о признании права собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения СПК «Кулебакский»,
У С Т А Н О В И Л :
А. С. сельсовета <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнений, просит признать права собственности муниципального образования С. сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения СПК «Кулебакский», по следующим основаниям.
Товарищество с ограниченной ответственностью «Пригородное» было зарегистрировано в ходе реорганизации совхоза «Кулебакский» на основании постановления главы А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Пригородное». В коллективно-долевую собственность ТОО «Пригородное» Постановлением Главы А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О предоставлении земельных участков товариществу с ограниченной ответственностью «Пригородное» в собственность, пользование» были предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью 1596 га, из расчета 4 га каждому собственнику. На основании данного постановления комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдал ТОО «Пригородное» свидетельство № <данные изъяты> о праве собственности на землю общей площадью <данные изъяты> га.
Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Кулебакский» (СПК «Кулебакский») был образован в результате реорганизации в форме преобразования ТОО «Пригородное» в соответствии с Постановлением Главы А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью «Пригородное». Данные Постановления были изданы в соответствии с действующими на момент их издания Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» <№*****>-р от <ДД.ММ.ГГГГ> и Земельным кодексом РФ от <ДД.ММ.ГГГГ>.
В настоящее время земельный участок собственников СПК «Кулебакский» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено: <адрес>, в границах земельного участка СПК «Кулебакский».
С момента издания Постановления Главы А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке, закрепленном первоначально за ТОО «Пригородный», правопреемником которого в последствии стал СПК «Кулебакский». На основании данного постановления, а также постановления А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О выдаче свидетельств на земельные доли ТОО «Пригородное» всем гражданам, имевшим право на получение земельной доли в ТОО «Пригородное», Комитетом по земельным ресурсам <адрес> были выданы свидетельства о праве собственности на землю. Выдача свидетельств производилась с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, о чем в журнале выдачи свидетельств были сделаны записи.
СПК «Пригородное» является действующим предприятием. Часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им земельными долями, продав их или выделив в земельные участки.
Ответчики, физические лица, в последние 3 года не распоряжались принадлежащими им земельными долями.
В соответствие с п.8 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ, «Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными».
Для реализации данного права в соответствии с п.3 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными… опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до даты созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования».
При этом, «Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте».
«Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».
А. С. сельсовета, на чьей территории расположен земельный участок СПК «Кулебакский», на основании ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его более чем за три месяца до даты созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, определенных Постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: газета «Нижегородская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>; газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Список невостребованных земельных долей был размещен также <ДД.ММ.ГГГГ> на информационных щитах на территории С. сельсовета.
В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности».
В соответствии с п.1 ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка»
А. С. сельсовета в соответствии с со ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовала сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации более чем за сорок дней до дня проведения общего собрания в следующих газетах: газета «Нижегородская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>; газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности размещено также <ДД.ММ.ГГГГ> на информационных щитах на территории С. сельсовета.
Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, объявленное в соответствии с законодательством на <ДД.ММ.ГГГГ>, не состоялось в связи с отсутствием кворума.
В соответствии со ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности…».
Ответчики, физические лица согласно приложению к настоящему исковому заявлению, не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Это подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
Сведения об ответчиках не содержаться также в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Это подтверждается письмом А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
Часть владельцев земельных долей умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследства или наследство не оформлено должным образом.
Ответчики не представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления – А. С. сельсовета по поводу необоснованного их включения в список невостребованных земельных долей, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.
В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. На основании данной статьи закона, учитывая что общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, А. С. сельсовета <адрес> своим Постановлением от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> утвердила список невостребованных земельных паев.
Просят признать право собственности Серебрянского сельсовета <адрес> на <данные изъяты> (Девять) невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «Кулебакский», площадью <данные изъяты> га каждая, что составляет <данные изъяты> от общей площади земельного участка СПК «Кулебакский». Кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>.
В судебном заседании по делу представитель истца по соответствующей доверенности Слабинская В.В. полностью поддерживала вышеуказанные требования по вышеизложенным основаниям, и просит удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель А. С. сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении глава местного самоуправления Солдатова М.В. просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, возражений не имеет.Ответчики Горшков Н.В., Безрукова А.В., Бударагина А.И., Безрукова А.И., Мочалин А.Г., Хвалев А.В. и Кузнецова К.И. предоставили в суд заявления, в которых указывают, что с исковым заявлением А. С. сельсовета <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения СПК «Кулебакский» согласны. Земельным паем не пользуются более 3-х лет, оформлять землю в счет земельного пая не намерены. От земельного пая отказываются. Просят принять решение без их участия во всех судебных заседаниях.
Ответчики: Абрамов А.Л., Ануфриева П.В., Казанцева Л.В. и Назаров А.Б. в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица СПК «Кулебакский» в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении - председатель Голов П.П. просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, претензий по данному иску СПК «Кулебакский» не имеет.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Товарищество с ограниченной ответственностью «Пригородное» было зарегистрировано в ходе реорганизации совхоза «Кулебакский» на основании постановления главы А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Пригородное». В коллективно-долевую собственность ТОО «Пригородное» Постановлением Главы А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> « О предоставлении земельных участков товариществу с ограниченной ответственностью «Пригородное» в собственность, пользование» были предоставлены сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га, из расчета <данные изъяты> га каждому собственнику. На основании данного постановления комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдал ТОО «Пригородное» свидетельство № ННО27000030 о праве собственности на землю общей площадью <данные изъяты> га. Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Кулебакский» (СПК «Кулебакский») был образован в результате реорганизации в форме преобразования ТОО «Пригородное» в соответствии с Постановлением Главы А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью «Пригородное». Данные Постановления были изданы в соответствии с действующими на момент их издания Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» <№*****>-р от <ДД.ММ.ГГГГ> и Земельным кодексом РФ от <ДД.ММ.ГГГГ>. В настоящее время земельный участок собственников СПК «Кулебакский» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено: <адрес>, в границах земельного участка СПК «Кулебакский».
Таким образом, с момента издания Постановления Главы А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке, закрепленном первоначально за ТОО «Пригородный», правопреемником которого в последствии стал СПК «Кулебакский». На основании данного постановления, а также постановления А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О выдаче свидетельств на земельные доли ТОО «Пригородное» всем гражданам, имевшим право на получение земельной доли в ТОО «Пригородное», Комитетом по земельным ресурсам <адрес> были выданы свидетельства о праве собственности на землю. Выдача свидетельств производилась с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, о чем в журнале выдачи свидетельств были сделаны записи.
СПК «Пригородное» является действующим предприятием. Часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им земельными долями, продав их или выделив в земельные участки.
Ответчики, физические лица, в последние 3 года не распоряжались принадлежащими им земельными долями.
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
План мероприятий по реализации Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержденный Постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, План-график оформления прав на земельные участки из земель сельхозназначения в <адрес>, утвержденный <адрес> В.П.Шанцевым, обязали органы местного самоуправления районов <адрес> провести работу в течение 2007-2008 гг. по оформлению в муниципальную собственность земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей.
Пунктом 5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» А. С. сельсовета, на чьей территории расположен земельный участок СПК «Кулебакский», на основании ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его более чем за три месяца до даты созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации: газета «Нижегопродская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>; газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Список невостребованных земельных долей был размещен также <ДД.ММ.ГГГГ> на информационных щитах на территории С. сельсовета.
В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности».
В соответствии с п.1 ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка».
А. С. сельсовета в соответствии с со ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовала сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации более чем за сорок дней до дня проведения общего собрания в следующих газетах: газета «Нижегородская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>; газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности размещено также <ДД.ММ.ГГГГ> на информационных щитах на территории С. сельсовета.
Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, объявленное в соответствии с законодательством на <ДД.ММ.ГГГГ>, не состоялось в связи с отсутствием кворума.
После публикаций сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков не поступили заявления о своем желании воспользоваться правами собственника земельной доли.
Принимая во внимание, что привлеченные по делу ответчики (физические лица) также в последние 3 года не распоряжались принадлежащими им земельными долями, не зарегистрировали право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>. Сведения об ответчиках не содержаться также в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, что подтверждается письмом А. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
Часть владельцев земельных долей умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследства или наследство не оформлено должным образом.
Ответчики не представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления – А. С. сельсовета (по месту расположения земельного участка) по поводу необоснованного их включения в список невостребованных земельных долей, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.
В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Поскольку общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума и решение собрания не принято, А. С. сельсовета <адрес> своим Постановлением <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> утвердила список невостребованных земельных паев.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования А. С. сельсовета <адрес> удовлетворить.
Признать право собственности С. сельсовета <адрес> на <данные изъяты> невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «Кулебакский», площадью <данные изъяты> га каждая, что составляет <данные изъяты> от общей площади земельного участка СПК «Кулебакский». Кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>.
Признать утратившими силу свидетельства на право собственности на землю выданные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, следующих собственников земельных участков СПК «Кулебакский»: Бударагина А. ИвА., свидетельство серии РФ-VI <№*****>, дата выдачи <ДД.ММ.ГГГГ>; Абрамов А. Л., свидетельство серии РФ-VI <№*****>, дата выдачи <ДД.ММ.ГГГГ>; Ануфриева П. В., свидетельство серии РФ-VI <№*****>, дата выдачи <ДД.ММ.ГГГГ>; Безрукова А. ИвА., свидетельство серии РФ-VI <№*****>, дата выдачи <ДД.ММ.ГГГГ>; Соколова А. В., свидетельство серии РФ-VI <№*****>, дата выдачи <ДД.ММ.ГГГГ>; Горшков Н. В., свидетельство серии РФ-VI <№*****>, дата выдачи <ДД.ММ.ГГГГ>; Александров В. И., свидетельство серии РФ-VI <№*****> дата выдачи <ДД.ММ.ГГГГ>; Безруков В. П., свидетельство серии РФ-VI <№*****> дата выдачи <ДД.ММ.ГГГГ>; Хвалев В. З., свидетельство серии РФ-VI <№*****> дата выдачи <ДД.ММ.ГГГГ>.
Копию решения направить лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.
Судья: А.А. Марцев
