Дата принятия: 08 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ сл. Белая
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Ереминой В.А., при секретаре Шафоростовой Т.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к Администрации Беловского сельсовета <адрес>, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Беловская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Беловский детский сад №2» в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Беловского района <адрес> Ващенко А.В. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Администрацию Беловского сельсовета <адрес>, Муниципальное казенное образовательное учреждение «Беловская средняя общеобразовательная школа», Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Беловский детский сад №2» к принятию мер к оборудованию пешеходного перехода около образовательного учреждения по маршруту движения детей и обозначению места посадки и высадки детей на маршруте движения школьного автобуса. В обосновании иска указал, что при проведении проверки исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части нахождения их в МКОУ «Беловская СОШ» установлено, что на автодороге <адрес>, проходящей вдоль территории образовательного учреждения в нарушении СО «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования. ОСТ 218.1.002-2003» не оборудован пешеходный переход около детского сада по маршруту движения детей, не обозначено место посадки и высадки детей на маршруте движения школьного автобуса у здания школы.
В судебное заседание представители ответчика Администрации Беловского сельсовета и третьих лиц МБОУ «Беловская средняя общеобразовательная школа» и МКДОУ «Беловский детский сад №2» не явились, хотя о времени и месте его проведения надлежащим образом были уведомлены, ходатайств об отложении дела не заявили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав мнение прокурора, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, не предоставивших доказательства уважительности причин неявки.
В судебном заседании прокурор Еремина В.А., воспользовавшись правами, предоставленными ст.ст.39,45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила требования в части установления срока для устранения недостатков, до ДД.ММ.ГГГГ.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Беловский» Пирогов Ю.Н. пояснил, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ у зданий двух образовательных учреждений выявлены нарушения, послужившие причиной для обращения с иском прокурора.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности, что закреплено в статьях Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Согласно статье 9 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" закрепляет, право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
ГОСТ Р 52289-2004 (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года №120-ст) "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.
В п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что знаки 5.19.1. и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.
Согласно п.6.2.19 указанного ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1. и 1.14.2. применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1. применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.
В соответствии с п.3.3. Стандарта отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» ОСТ 218.1.002-2003 посадочная площадка предназначена для высадки и посадки пассажиров в автобус; ширину посадочной площадки принимают не менее 3 м, а длину - не менее длины остановочной площадки; поверхность посадочной площадки должна иметь покрытие по всей длине на ширину не менее 2 м.; посадочные площадки должны быть приподняты на 0,2 м. над поверхностью остановочных площадок. По границе остановочной и посадочной площадок устанавливают бордюр, который продолжают на участки переходно-скоростных полос, прилегающих к остановочной площадке при наличии идущего рядом с ними тротуара.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра участков дороги, проходящей вдоль территории МКОУ «Беловская СОШ» и МКДОУ «Беловский детский сад №2» установлено отсутствие пешеходного перехода и места посадки и высадки детей на маршруте движения школьного автобуса.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что, отсутствие пешеходного перехода вблизи Беловского детского сада и места посадки и высадки детей близи Беловской школы ставит в опасность не только участников дорожного движения, а также воспитанников школы, детского сада, учителей, воспитателей и иных лиц, посещающих образовательные учреждения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главой Беловского сельсовета <адрес> утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, в который включены дороги, расположенные в <адрес>, в том числе <адрес>
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. (п.3 ст.15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
В соответствии с п.5 ч.1 ст.3 Устава МО "Беловский сельсовет" к вопросам местного значения Беловского сельсовета <адрес> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Беловского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог по <адрес>, <адрес>, а также обязанности по содержанию данных дорог находятся в компетенции администрации МО "Беловский сельсовет".
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что на органы местного самоуправления - Администрацию Беловского сельсовета <адрес> законодательством о безопасности дорожного движения возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог в границах муниципального образования, в том числе организация дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки.
Таким образом, суд находит необходимым согласиться с уточненными требованиями прокурора <адрес> и возложить на Администрацию Беловского сельсовета, как орган местного самоуправления, обязанности к обозначению места посадки и высадки детей по маршруту движения школьного автобуса на <адрес>, проходящей вдоль территории МКОУ «Беловская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и Стандартом отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» ОСТ 218.1.002-2003., а также к оборудованию пешеходного перехода по маршруту движения детей по переулку Советский, проходящего вдоль МКДОУ «Беловский детский сад №2» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и Стандартом отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» ОСТ 218.1.002-2003.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Беловского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обозначить место посадки и высадки детей по маршруту движения школьного автобуса на <адрес>, проходящей вдоль территории МКОУ «Беловская средняя общеобразовательная школа», находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и Стандартом отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» ОСТ 218.1.002-2003.
Обязать администрацию Беловского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать пешеходный переход по маршруту движения детей по переулку Советский, проходящего вдоль МКДОУ «Беловский детский сад №2», находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и Стандартом отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.Л. Бойченко
