Решение от 08 апреля 2013 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Енисейск 8 апреля 2013 г.
 
    Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ефимова А.А.,
 
    с участием:
 
    прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Насибулиной В.Р.,
 
    представителя МКДОУ «Новокаргинский детский сад № 20» - заведующей Рупосовой Н.А., действующей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    представителя третьего лица МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» Боровик А.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Уфимцевой О.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Агафоновой ФИО15, Иняева ФИО16, Неклюдовой ФИО17, Попковой ФИО18, Туруновой ФИО19, к МКДОУ «Новокаргинский детский сад № 20» о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Агафоновой Ж.А., Иняева В.В., Неклюдовой И.А., Попковой Е.Н., Туруновой Е.И., обратился в суд с исками к МКДОУ «Новокаргинский детский сад № 20» о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. в месяц, а с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, а с января 2013 г. – 9369 руб. в месяц. Между тем, Агафонова Ж.А., Иняев В.В., Неклюдова И.А., Попкова Е.Н., Турунова Е.И., являющиеся работниками МКДОУ «Новокаргинский детский сад № 20», расположенного в п. Новокаргино Енисейского района, в период с октября 2012 г. по февраль 2013 г. получали ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Агафоновой Ж.А. недоначисленную заработную плату в сумме 3132 руб. 77 коп., в том числе за январь 2013 г. – 1603 руб. 58 коп., февраль 2013 г. – 1529 руб. 19 коп.; в пользу Иняева В.В. недоначисленную заработную плату в сумме 7 624 руб. 80 коп., в том числе за ноябрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., январь 2013 г. – 2898 руб., февраль 2013 г. – 2 898 руб.; в пользу Неклюдовой И.А. недоначисленную заработную плату в сумме 5718 руб. 60 коп., в том числе за ноябрь 2012 г. – 1371 руб. 60 коп., январь 2013 г. – 2 173 руб. 50 коп., февраль 2013 г. – 2 173 руб. 50 коп.; в пользу Попковой Е.Н. недоначисленную заработную плату в сумме 3 667 руб. 50 коп., в том числе за ноябрь 2012г. – 914 руб. 40 коп., январь 2013 г. – 1449 руб., февраль 2013 г. – 1304 руб. 10 коп.; в пользу Туруновой Е.И. недоначисленную заработную плату в сумме 4 624 руб. 56 коп., в том числе за ноябрь 2012 г. – 828 руб. 72 коп., январь 2013 г. – 1897 руб. 92 коп., февраль 2013 г. – 1897 руб. 92 коп.; а также обязать ответчика с 1 марта 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату указанным лицам не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом мнения сторон, гражданские дела по искам Енисейского межрайонного прокурора соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
 
    В судебном заседании прокурор Насибулина В.Р. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Истцы Агафонова Ж.А., Иняев В.В., Неклюдова И.А., Попкова Е.Н., Турунова Е.И., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель МКДОУ «Новокаргинский детский сад № 20» - заведующая Рупосова Н.А. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» Боровик А.О. не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица – администрации Енисейского района ФИО13 о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором по существу заявленные требования не оспаривала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Третье лицо - Управление образования администрации Енисейского района о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, причины неявки суду не сообщил.
 
    С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст.ст. 148, 315 – 317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.
 
    Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ) с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц (ред. данного Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ).
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.
 
    Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.
 
    Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.
 
    Как установлено в судебном заседании, истцы Агафонова Ж.А., Иняев В.В., Неклюдова И.А., Попкова Е.Н., Турунова Е.И. состоят с МКДОУ «Новокаргинский детский сад № 20» в трудовых отношениях. При этом Агафонова Ж.А. работает с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Иняев В.В. - с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, Неклюдова И.А. – с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Попкова Е.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, Турунова Е.И. – с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов истцов и их трудовых книжек.
 
    Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцам должна быть определена работодателем в 2012 г. не менее 8299 руб. 80 коп. (4611 х 1,8) в месяц, а с 1 января 2013 г. – не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
 
    Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным третьим лицом МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» сведениям о начислении истцам заработной платы, последним, с учетом установленной им доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковых заявлениях период с октября 2012 г. по февраль 2013 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истцов разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной и выплаченной истцам заработной платы являются обоснованными.
 
    Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения о начислении истцам заработной платы, представленные третьим лицом МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», включающие выплаты истцам заработной платы за период с октября 2012 г. по февраль 2013 г., которые являются правильными и с которыми согласились участники судебного разбирательства, суд считает необходимым взыскать в пользу:
 
    Агафоновой Ж.А. – 3132 руб. 77 коп. (в октябре и в декабре 2012 г. ее заработок превышал гарантированный минимум, в ноябре 2012 г. она находилась в отпуске, за январь 2013 г. – 1603 руб. 58 коп., за февраль 2013 г. – 1529 руб. 19 коп.);
 
    Иняева В.В. – 7624 руб. 80 коп. (в октябре и в декабре 2012 г. его заработок превышал гарантированный минимум, за ноябрь 2012 г. – 1828 руб. 80 коп., за январь 2013 г. – 2 898 руб., за февраль 2013 г. – 2 898 руб.);
 
    Неклюдовой И.А. – 5 718 руб. 60 коп. (в октябре и в декабре 2012 г. ее заработок превышал гарантированный минимум, за ноябрь 2012 г. – 1371 руб. 60 коп., за январь 2013 г. – 2173 руб. 50 коп., за февраль 2013 г. – 2173 руб. 50 коп.);
 
    Попковой Е.Н. – 3667 руб. 50 коп. (в октябре и в декабре 2012 г. ее заработок превышал гарантированный минимум, за ноябрь 2012 г. – 914 руб. 40 коп., за январь 2013 г. – 1449 руб., за февраль 2013 г. – 1304 руб. 10 коп.);
 
    Туруновой Е.И. – 4624 руб. 56 коп. (в октябре и в декабре 2012 г. ее заработок превышал гарантированный минимум, за ноябрь 2012 г. – 828 руб. 72 коп., за январь 2013 г. – 1897 руб. 92 коп., за февраль 2013 г. – 1897 руб. 92 коп.).
 
    Также подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на МКДОУ «Новокаргинский детский сад № 20» обязанности с 1 марта 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату указанным работникам не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истцов.
 
    В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по каждому из предъявленных требований составляет 400 руб., соответственно, по пяти требованиям – 2 000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Новокаргинский детский сад № 20» в пользу:
 
    Агафоновой ФИО20 – 3132 руб. 77 коп.,
 
    Иняева ФИО21 – 7624 руб. 80 коп.,
 
    Неклюдовой ФИО22 – 5718 руб. 60 коп.,
 
    Попковой ФИО23 – 3667 руб. 50 коп.,
 
    Туруновой ФИО24 – 4624 руб. 56 коп.
 
    Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Новокаргинский детский сад № 20» начислять и выплачивать Агафоновой ФИО25, Иняеву ФИО26, Неклюдовой ФИО27, Попковой ФИО28, Туруновой ФИО29 с 1 марта 2013 г. заработную плату не менее одного минимального размера платы труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Новокаргинский детский сад № 20» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.
 
    Судья А.А. Ефимов
 
    Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2013 г.