Решение от 07 сентября 2014 года

Дата принятия: 07 сентября 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Отметка об исполнении решения______________________________________________
 
    ___________________________________________________________________________
 
    Дело 2-1736/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
7 сентября 2014 года                  в г. Кировске
 
    Кировский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ю.Г. Сергеевой
 
    при секретаре Тушенцовой С.В.
 
    с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Соловьевой Х.В.
 
    представителя заявителя территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области Мурыговой В.Е., заинтересованного лица Литвишко А.А., его представителя адвоката Оганесяна А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2 Литвишко А.А.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальная избирательная комиссия Кировского муниципального района обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2 Литвишко А.А., ссылаясь на пп. «б» п. 7 ст. 76, п. 5 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 38 и п. 4 ст. 40 Областного закона Ленинградской области от 15.03.2012 № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области», ст. ст. 259-261 ГПК РФ.
 
    В обоснование указала, что после регистрации Литвишко А.А. в качестве кандидата в депутаты совета депутатов указанного муниципального образования на основании решения Территориальной избирательной комиссии № 57/5 от 29 июля 2014 года Литвишко А.А. внёс на свой избирательный счёт собственные средства в общей сумме 58000 руб., а израсходовал 57677,68 руб., что составляет более 50% от максимально возможных средств избирательного фонда кандидата в размере 60 000 руб. и превышает 5% от предельного размера денежных средств избирательного фонда, установленного законом.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержала.
 
    Заинтересованное лицо Литвишко А.А. и его представитель Оганисян А.С. против удовлетворения заявления возражали, представили письменные возражения с изложением правовой позиции по делу.
 
    Выслушав стороны, прокурора, полагавшую заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
 
    Пунктом «б» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов.
 
    Согласно п. 5 и 10 ст. 58 указанного Федерального закона избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет: собственных средств кандидата, избирательного объединения; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением; добровольных пожертвований граждан; добровольных пожертвований юридических лиц; средств, выделенных кандидату, избирательному объединению соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это предусмотрено законом. Законом устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 38 Областного закона Ленинградской области от 15.03.2012 N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" предельные размеры расходования средств избирательного фонда для кандидата на выборах депутатов представительного органа не могут превышать
 
    60000 рублей.
 
    На основании п. 6 указанной статьи избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
 
    1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
 
    2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно одного процента и десяти процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата для каждого гражданина, юридического лица;
 
    3) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.
 
    В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что решением совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области второго созыва от 23 июня 2014 года № 33, опубликованном в установленном законом порядке 25 июня 2014 года в газете «Отрадное вчера, сегодня, завтра» № 15 (88), назначены выборы депутатов совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва на 14 сентября 2014 года.
 
    Постановлением территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района (с полномочиями избирательной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области) от 25 июня 2014 года № 42/7 полномочия окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № 2 возложены на территориальную избирательную комиссию Кировского муниципального района.
 
    Литвишко А.А. обратился 16 июля 2014 года в территориальную избирательную комиссию Кировского муниципального района с заявлением о намерении баллотироваться в депутаты совета депутатов муниципального Отрадненского городского поселения по четырёхмандатному избирательному округу № 2 и 23 июля 2014 года письменно уведомил территориальную избирательную комиссию об открытии специального избирательного счёта для формирования своего избирательного фонда в филиале ОАО «Сбербанк России».
 
    Постановлением территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района (с полномочиями окружных избирательных комиссий) от 29 июля 2014 года № 57/5 в 17 час. 20 мин. на Литвишко А.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2.
 
    Из выписки из лицевого счёта, открытого 17 июля 2014 года Литвишко А.А., следует, что с 26 июня по 1 сентября 2014 года им на свой избирательный счёт внесены собственные средства в сумме 58 000,00 руб., из них израсходовано 57 677,68 руб., что превышает 5% от предельного размера денежных средств избирательного фонда, установленного законом.
 
    Из представленного Литвишко А.А. договора № от 12 августа 2014 года следует, что данный договор был заключён между ЗАО «<данные изъяты>» и Литвишко А.А. на изготовление полиграфической продукции (брошюры и листовки), стоимость работ составила 40 000 руб.. Выпиской из лицевого счёта кандидата подтверждается оплата по договору указанной суммы, внесённой на избирательный счёт кандидатом из собственных средств.
 
    Таким образом, в силу системного толкования приведённых выше правовых норм предельный размер расходования средств избирательного фонда для кандидата Литвишко А.А. не может превышать
 
    60000 рублей, при этом его избирательный фонд кандидата может складываться исключительно из собственных средств кандидата в размере не более 30 000 руб. (50% от предельно допустимого размера расходования средств в размере 60 000 руб.) и добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
 
    Установлено, что избирательный фонд Литвишко А.А. состоит лишь из собственных средств кандидата, добровольные пожертвования на его счёт не вносились. Таким образом, лимит денежных средств для расходования кандидатом Литвишко А.А. составил 30 000 руб. + 5% от 30 000 руб. = 31 500 руб..
 
    Однако Литвишко А.А., заключая договор на изготовление типографской продукции и зная, что на его специальном избирательном счёте отсутствуют иные денежные средства, кроме внесённых им собственных средств, согласился со стоимостью договора в размере 40 000 руб., то есть использовал в целях достижения определенного результата на выборах денежные средства собственного избирательного фонда в сумме, превысившей допустимые законом 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом.
 
    В силу приведённой выше нормы, установленной п. «б» п. 7 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", такое превышение является нарушением, которое может повлечь отмену регистрации кандидата по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в связи с чем заявление территориальной избирательной комиссии является обоснованным.
 
    Доводы заинтересованного лица и его представителя о том, что впоследствии кандидатом была составлена претензия изготовителю в связи с изготовлением по его заказу печатной продукции иного качества со значительным увеличением суммы оплаты, после чего тираж был уничтожен и заключено дополнительное соглашение к договору № от 12 августа 2014 года о стоимости работ в сумме 9 800 руб. и возвращении оставшейся суммы в размере 30 200 руб. на счёт заказчика – суд считает неубедительными и не являющимися основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявления, поскольку изначально договор был заключён на сумму, превысившую предельно допустимую сумму расходования средств избирательного фонда кандидата, учитывая отсутствие пожертвований иных лиц.
 
    Ссылки заинтересованного лица и его представителя на то, что в связи с выходными днями и сокращёнными сроками рассмотрения дела кандидат не имел возможности документами Сбербанка России подтвердить возвращение денежных средств типографией, суд считает неубедительными, поскольку, ст. ст. 57 и 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законодателем определен Сбербанк России и его филиалы в качестве официальных и единственных учреждений, в которых могут создаваться избирательные фонды кандидатов с размещением денежных средств на открытых для этого специальных избирательных счетах, при этом Сбербанк России предоставляет услугу Сбербанк ОнЛ@йн, которая позволяет в сети Интернет оперативно прослеживать состояние своего счёта, открытого в Сбербанке.
 
    Оценивая в совокупности и взаимосвязи обстоятельства дела и проанализировав приведенные нормы федерального и областного закона, суд приходит к выводу, что заявление территориальной избирательной комиссии является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 259-261 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Отменить регистрацию кандидата в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2 Литвишко А.А..
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд.
 
    Судья:
 
    Дело 2-1736/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
(резолютивная часть)
 
    Именем Российской Федерации
 
7 сентября 2014 года                  в г. Кировске
 
    Кировский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ю.Г. Сергеевой
 
    при секретаре Тушенцовой С.В.
 
    с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Соловьевой Х.В.
 
    представителя заявителя территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области Мурыговой В.Е., заинтересованного лица Литвишко А.А., его представителя адвоката Оганесяна А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2 Литвишко А.А.
 
Р Е Ш И Л:
 
        Отменить регистрацию кандидата в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2 Литвишко А.А.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд.
 
    Судья:
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать