Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Сандровского В.Л.,
при секретаре Панкратовой Ю.В.,
с участием ответчика Кухтиной Н.Н.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Кухтиной Н. Н. о взыскании недоимки по налогу на игорный бизнес,
У С Т А Н О В И Л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что Кухтина Н.Н. согласно требованиям об уплате пени и штрафа имеет задолженность по уплате штрафа по налогу на игорный бизнес в размере <данные изъяты> рублей, по уплате пени по налогу на игорный бизнес в размере <данные изъяты> копейки, а всего на общую сумму <данные изъяты> копейки. Просит взыскать с Кухтиной Н.Н. недоимку по налогу на игорный бизнес в общем размере <данные изъяты> копейки.
При подаче настоящего иска в суд истцом был поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд.
В соответствии с положениями ст. 152 ГПК РФ по делу было назначено предварительное судебное заседание в связи с имеющимися данными о пропуске срока обращения в суд с исковым заявлением.
Представитель истца в предварительное судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте его проведения, просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>.
В силу положений ст. 152, 167 ГПК РФ, а также с учётом мнения ответчика, суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.
Ответчик Кухтина Н.Н. в предварительном судебном заседании просила в заявленном иске отказать в связи с пропуском истцом процессуального срока на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по налогу на игорный бизнес. Считает, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, истцом суду не представлено.
Выслушав объяснения ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Положениями ст. 196 ГК РФ, состоящей во взаимосвязи со ст. 48 НК РФ, предусматривается срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Статьёй 199 ГК РФ предусмотрено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Согласно ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, состоящей во взаимосвязи со ст. 57 Конституции РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлены обязанности налогоплательщиков, в том числе обязанности уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. В случае не исполнения обязанности по уплате налогов, сборов добровольно налоговый кодекс закрепляет порядок принудительного взыскания налогов и сборов.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ, представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
В силу пунктов 5 и 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учёте. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
С направлением предусмотренного статьёй 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определённые сроки.
Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.
В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности сроков, установленных в ст. 70, 48 НК РФ.
Согласно представленным и исследованным в судебном заседании материалам дела ответчик Кухтина Н.Н. ранее осуществляла предпринимательскую деятельность, которая в настоящее время является прекращённой.
Статьёй 115 НК РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьёй 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 той же статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3.000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 рублей.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3.000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, а также пеней и штрафов.
При этом, срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства истцом не представлены надлежащие доказательства, что в отношении ответчика Кухтиной Н.Н. были выставлены требования об уплате налога, штрафа, пени, которые направлялись ответчику Кухтиной Н.Н. в сроки, установленные действующим налоговым законодательством.
Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, истцом также не представлены.
Объективных, достоверных, бесспорных и достаточных доказательств в обоснование доводов о восстановлении пропущенного процессуального срока стороной истца суду представлено не было.
Из материалов дела следует, что в суд с настоящим иском МИ ФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату обращения с настоящим иском в суд МИ ФНС России № по <адрес> утратила право на принудительное взыскание задолженности недоимки по налогу (штрафу и пене), поскольку истекли сроки принятия решения о её взыскании в порядке, установленном статьёй 48 НК РФ.
В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Такое решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке (часть 6 статьи 152 ГПК РФ).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что установленные и приведённые в решении обстоятельства не являются уважительными причинами пропуска срока и не могут быть отнесены к исключительным обстоятельствам, не зависящим от воли истца, препятствовавшим подаче иска.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в суде установлен факт пропуска истцом без уважительных причин срока для обращения в суд с иском. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не установлено. Заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Кухтиной Н. Н. о взыскании недоимки по налогу на игорный бизнес - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.Л. Сандровский
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
