Решение от 07 октября 2014 года

    Дело № 12-596/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Волжский Волгоградской области                07 октября 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора <адрес> Вольской М.Е. на постановление территориальной административной комиссии городского округа - <адрес> от "."..г. о привлечении Гурджияна А.А. к административной ответственности по статье 13.<адрес> об административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением территориальной административной комиссии городского округа - <адрес> от "."..г. №... Гурджиян А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за неявку "."..г. в <...> минут на заседание комиссии по обеспечению налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет <адрес>, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды, легализации объектов налогообложения по адресу: <адрес>, кабинет 41.
 
    Заместителем прокурора <адрес> Вольской М.Е. на данное постановление принесен протест, в котором просит постановление №... от "."..г. отменить ввиду нарушения требований ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения Гурджияна А.А. к административной ответственности, а также восстановить срок на принесения протеста, пропущенный по уважительной причине.
 
    В ходе судебного разбирательства прокурор Волжской городской прокуратуры Бояринцев Р.В. доводы протеста прокурора и ходатайство о восстановлении процессуального срока поддержал в полном объеме.
 
    Гурджиян А.А. на рассмотрение протеста заместителя прокурора не явился, о слушании дела извещен, ходатайств об отложении судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть протест в его отсутствие.
 
    Представитель территориальной административной комиссии городского округа - <адрес> в судебное разбирательство не явился, о слушании дела извещен, представил заявление, в котором просил протест прокурора рассмотреть в его отсутствие.
 
    Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Поскольку прокуратурой <адрес> копия постановления от "."..г. получена "."..г., протест на данное постановление поступил в суд "."..г., судья считает возможным восстановить заместителю прокурора <адрес> Вольской М.Е. срок на принесение протеста. Доказательств более раннего получения прокуратурой копии оспариваемого постановления материалы дела не содержат.
 
    На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
 
    В силу статьи 13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неисполнение муниципальных правовых актов, в том числе правовых актов, принятых на местном референдуме, препятствующее решению вопросов местного значения муниципального образования, а также осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Частью 1 статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности установлено, что общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Гурджияна А.А. дела об административном правонарушении, имели место "."..г.. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, по настоящему делу составляет два месяца с момента его совершения, и истек "."..г..
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из положений ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит.
 
    Поскольку производство по делу об административном правонарушении по истечении срока давности привлечения гражданина к административной ответственности исключается, не может быть признано законным и подлежит отмене постановление территориальной административной комиссии городского округа - <адрес> от "."..г. № 2-14/1783.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Восстановить заместителю прокурора <адрес> Вольской М.Е. срок на принесение протеста на постановление территориальной административной комиссии городского округа - <адрес> от "."..г. № <...>.
 
    Протест заместителя прокурора <адрес> Вольской М.Е. на постановление территориальной административной комиссии городского округа - <адрес> от "."..г. №... удовлетворить.
 
    Постановление территориальной административной комиссии городского округа - <адрес> от "."..г. №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Гурджияна А.А. отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: подпись.