Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-808/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Лозгачев И.С.
при секретаре Заслоновой Н.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
07 октября 2014 года
гражданское дело по иску Митрохиной ФИО10 к администрации города Прокопьевска, Министерству энергетики РФ о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к администрации города Прокопьевска, Министерству энергетики РФ о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты. Свои требования мотивировала тем, что она зарегистрирована и проживает в доме по <адрес>, она является собственником данного дома на основании договора купли-продажи (в письменной форме). Дом находится на горном отводе шахты «Центральная» и стал в результате ведения горных работ на данной шахте непригодным для проживания по критериям безопасности, но она не включена в список граждан, подлежащих переселению. Просит обязать администрацию города Прокопьевска включить ее в уточненный список, граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Центральная»; обязать Министерство энергетики Российской Федерации согласовать уточнённый список граждан; обязать Министерство энергетики Российской Федерации перечислить администрации г. Прокопьевска денежные средства из федерального бюджета в размере, определённом с учетом уточненного списка в который включена гражданка Митрохина ФИО11; обязать Администрацию города Прокопьевска заключить с Митрохиной ФИО12 из расчета на одного человека 33 кв.м. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, за счет средств, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья взамен сносимого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности на ликвидированной шахте «Центральная».
В судебном заседании истец Митрохина ФИО13. исковые требования подержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их полностью удовлетворить.
Представитель истца по нотариальной доверенности Чикун М.С. исковые требования подержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их полностью удовлетворить.Суду пояснил, чтов материалах дела имеется договор купли-продажи данного жилого дома. Митрохину на основании данного договора зарегистрировали по месту жительства. Поскольку на момент подписания договора действовал Жилищный Кодекс РСФСР, то в соответствии со ст. 106 данного кодекса, договор являлся правоустанавливающим документов. Митрохина в данном доме была зарегистрирована с 1990 года, шахта была ликвидирована в 1999 году, на момент ликвидации шахты, истец проживала в данном доме. Другой недвижимости истец не имеет.
Представитель ответчика Бабкина И.В. исковые требования не признала, пояснила, чтов соответствии с заключением ВНИМИ и пояснениями эксперта, данными в судебном заседании, <адрес>, расположен на горном отводе ликвидированной шахты и подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности.В соответствии с Постановлением Правительства № 428 от 13.07.2005 о предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, граждане которые включаются в список граждан для предоставления им социальной выплаты, должны не только проживать в доме, который подлежит сносу, но и являться собственником или нанимателем данного дома или членом семьи собственника, или нанимателя.Из представленных документов не видно, что Митрохина является собственником данного дома. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Представитель ответчика - Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представил письменный отзыв.
Эксперт Пстыга В.Н. пояснил, что дом по <адрес> может быть рекомендован к сносу по критериям безопасности, в связи с тем, что он находится в зоне влияния горных работ шахты «Центральная»
Свидетели ФИО14., ФИО15 пояснили, что истица проживает по <адрес>, данный дом находится в плохом состоянии, другого жилья у Митрохиной ФИО16 не имеется.
Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, эксперта, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.
Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).
Согласно п. 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Минэнерго России от 1.11.2001 года N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, при наличии заключения ВНИМИ о степени влияния горных работ на состояние дома. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В судебном заседании было установлено, что Митрохина ФИО17. собственником жилого дома по <адрес> не является.
Представленный истицей Митрохиной ФИО18 договор (л.д. 7) составлен с нарушением требования ГК РФ, предъявляемых к простой письменной форме договора (отсутствует дата подписания договора, не указана общая и жилая площадь дома, а также другие характеристики дома, позволяющие идентифицировать данный дом). Кроме того, в данном договоре отсутствуют документы, подтверждающие право собственности ФИО19., на проданный ею Митрохиной ФИО20 дом, что подтверждается справкой ГП КО «ЦТИ КО» филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска от 14.05.2014 г. в соответствии с которой на дом по <адрес> – документов нет. (л.д. 6).
При таких обстоятельствах суд считает, что договор, имеющийся на л.д. 7 не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательства, поэтому суд не учитывает его в качестве доказательства заявленных истицей требований.
Дом по <адрес> заключением ВНИМИ от 15.09.2014 года № 146, и пояснениями эксперта Пстыга В.Н., данными в судебном заседании, расположен на горном отводе шахты «Центральная» и может быть рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахты «Центральная» (л.д. 52-62).
Таким образом, дом подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности по проекту ликвидации шахты «Центральная».
На день принятия решения о ликвидации АООТ шахта «Центральная» и составления списков граждан, подлежащих переселению, <адрес> не был включен в список ветхих жилых домов, подлежащих сносу по критериям безопасности.
Однако на момент выдачи ВНИМИ заключения (15.09.2014 года) Митрохина ФИО21 проживала и проживает в данном доме по настоящее время.
Митрохина ФИО22. иных жилых помещений в собственности не имеет, право пользования иным жилым помещением не приобретала, в связи с чем, она нуждается в социальной поддержке государства, данное жилое помещение является для нее единственным и постоянным местом жительства, но в связи с тем, что на момент ликвидации шахты Центральная Митрохина Л.П. не являлась и в настоящее время также не является собственником дома по <адрес>, суд считает ее требования о включении в список граждан, подлежащих переселению, и заключении договора о предоставлении социальной выплаты, не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Митрохиной ФИО23 к администрации города Прокопьевска Министерству энергетики РФ о включении в уточненный список граждан и заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Верно. Судья И.С. Лозгачев
Мотивированное решение составлено 13.10.2014 года
Судья И.С. Лозгачев
