Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело 12-223/14
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 07 октября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Аргаткина Н.Н.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «ЗИФ ПЛЮС» – Петрухина А.В.,
представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области – Ширшиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу ОАО «ЗИФ ПЛЮС» на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЗИФ ПЛЮС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
В постановлении мирового судьи указано, что постановлением ГИТ в Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «ЗИФ ПЛЮС» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок и до настоящего времени штраф ОАО «ЗИФ ПЛЮС» не оплачен, тем самым ОАО «ЗИФ ПЛЮС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В жалобе ОАО «ЗИФ ПЛЮС», выражая несогласие с данным постановлением, считая его незаконным, просит его отменить, указывая на то, что ОАО «ЗИФ ПЛЮС» предприняло все зависящие от него меры для выплаты штрафа в размере 50 000 рублей в установленный законом срок. Общество лишено возможности распоряжаться своими денежными средствами на основании ст. 858 ГК и ст.ст. 70, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду наличия на счетах картотек и арестов. Штрафы, наложенные государственными органами, в том числе и штраф, наложенный Государственной инспекцией труда в <адрес>, относятся к платежам четвертой очереди. Согласно справке ОАО «БИНБАНК» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к расчетному счету № ОАО «ЗИФ ПЛЮС действовали решения о приостановлении операций из налоговых органов на сумму 38 107 329,1 руб. и арест налогового органа на остаток денежных средств. Максимальная очередность разрешения данных платежей – третья. Таким образом, денежные средства, поступившие на банковские счета ОАО «ЗИФ ПЛЮС», не могут идти на погашение штрафов государственных органов при наличии непогашенной задолженности по первым трем очередям списания денежных средств. ОАО «ЗИФ ПЛЮС» обращалось к учредителю ЗАО «Полад» с просьбой об уплате штрафа за Общество, что подтверждается письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., заявки были акцептованы, им присвоены номера, однако перечисления денежных средств фактически не было. Таким образом, вина ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует, поскольку Общество предприняло все зависящие от него меры для выплаты штрафа в установленный законом срок, и, следовательно, отсутствует субъективная сторона состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ОАО «ЗИФ ПЛЮС» по доверенности Петрухин А.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, указав, что ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует, поскольку Общество предприняло все зависящие от него меры для выплаты штрафа в установленный законом срок, и, следовательно, отсутствует субъективная сторона состава административного правонарушения.
Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области – Ширшина А.Г., с жалобой ОАО «ЗИФ ПЛЮС» не согласилась, указав, что постановление вынесено мировым судьей с учетом всех обстоятельств дела, законно и обоснованно, просила оставить его без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников производства по административному дел, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Мировым судьей верно установлено и нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что постановлением ГИТ в Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «ЗИФ ПЛЮС» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты штрафа (60 дней) – истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок штраф ОАО «ЗИФ ПЛЮС» не оплачен, что подтверждено материалами дела.
Суд соглашается с выводы мирового судьи о виновности ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в совершении вышеописанного административного правонарушения, поскольку административный штраф в размере 50 000 рублей, наложенный постановлением ГИТ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ сроки ОАОО «ЗИФ ПЛЮС» оплачен не был, в связи с чем, ОАО «ЗИФ ПЛЮС» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При этом выводы мирового судьи о виновности ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами.
Доводы жалобы о том, что вина ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует, поскольку Общество предприняло все зависящие от него меры для выплаты штрафа в установленный законом срок, и, следовательно, отсутствует субъективная сторона состава административного правонарушения, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, подлежат отклонению.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» за отсрочкой или рассрочкой исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, которые не только являются правом, а не обязанностью лица, но и являются доказательствами принятия им мер к исполнению возложенной на него обязанности по своевременной уплате штрафа.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Оснований к признанию содеянного ОАО «ЗИФ ПЛЮС» малозначительным проступком (ст. 2.9 КоАП РФ) не имеется.
Нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «ЗИФ ПЛЮС», влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено.
При назначении наказания мировым судьей учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ. Наказание ОАО «ЗИФ ПЛЮС» определено в соответствии с санкцией статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и является минимальным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи вынесено при соблюдении норм материального и процессуального права, является законным, обоснованным и справедливым, в связи с чем, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО «ЗИФ ПЛЮС» – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Аргаткина Н.Н.
