Решение от 07 октября 2014 года

    Дело № 2-3089/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 октября 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Саратова
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Шушпановой О.В.,
 
    при секретаре Михайловской И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Благотворительному фонду социального развития «Время жить!» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду социального развития «Время жить!» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивировав свои требования тем, что Благотворительный фонд социального развития «Время жить!» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области <дата> за основным государственным регистрационным номером № на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, учетный №. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель – ФИО1. Организационно-правовая форма организации – некоммерческий фонд.
 
    Отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В ходе данной ревизии установлено, что ответчик неоднократно нарушил норму закона, предусмотренную ст. 32 Закона, так как не предоставлял в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010-2014 годы, не позднее <дата>, следующего за отчетным. Кроме того, некоммерческое партнерство не предоставляло иной информации, предусмотренной указанной статьей Закона.
 
    Управлением Министерства юстиции РФ по Саратовской области в адрес организации вынесено предупреждение от <дата> № (исх. №) о недопустимости нарушения ст.32 Закона и устранении нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были. Организация, в лице руководителя либо иного представителя, не отреагировала на предупреждение.
 
    По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований статьи 32 Закона в учетном деле отсутствует и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала.
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанными выше исковыми требованиями, которые истец просит удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие его представителя.
 
    Ответчик Благотворительный фонд социального развития «Время жить!» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, отложить рассмотрение дела или рассмотреть дело без своего участия не просил, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу, в силу ст. 167 ГПК РФ.
 
        Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.    
 
    В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
        В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
        В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 № 26, решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
 
        В соответствии с Уставом Благотворительного фонда социального развития «Время жить!», данное Общество зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области на основании решения Управления Министерства юстиции по Саратовской области <дата>, учетный №, является благотворительной организацией (п.1.1), с местом нахождения по адресу: <адрес>, (п.1.19).
 
    Деятельность ответчика регулируется нормами Гражданского Кодекса РФ, Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    В соответствии с п. 4.1. ст. 32 Федерального закона 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3 Положения о государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
 
    финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по исполнению имущества и расходованию средств благотворительной организации;
 
    персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
 
    составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
 
    содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
 
    нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
 
    Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года (далее - Закон) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 3.1 ст. 32 указанного Закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом, формы которых установлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», сроки установлены пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
 
    В соответствии п. 3.2. ст. 32 указанного Закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
 
    Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
 
    Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
 
    Как установлено в судебном заседании, ответчик – Благотворительный фонд социального развития «Время жить!», неоднократно нарушал приведенные выше нормы закона: с 2010 и по 2014 гг. не предоставлял в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010-2014 годы, не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным, а также не предоставлял иной информации, предусмотренной указанной статьей Закона.
 
    В связи с допущенными нарушениями требований ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в адрес Организации вынесено предупреждение от <дата> № о недопустимости нарушения организацией ст.32 Закона и устранении указанных нарушений законодательства, которое оставлено без ответа
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу предупреждением от <дата> №, повторным предупреждением от <дата> №, предупреждением от <дата> № о недопустимости нарушения организацией с. 32 Закона и устранении указанных нарушений законодательства.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по иску и доказательств в обоснование своей позиции по делу не представил.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Благотворительному Фонду социального развития «Время жить!» об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить в силу ст. 56 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.
 
    Ликвидировать Благотворительный Фонд социального развития «Время жить!», зарегистрированный <дата> года, учетный №, по адресу: <адрес>.
 
    Исключить Благотворительный Фонд социального развития «Время жить!» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.
 
    Судья: подпись