Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-4635(2)/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07.10.2014 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Кротова А.В.,
при секретаре судебного заседания Голициной А.А.,
с участием представителя истца Зубова Д.А.,
ответчика Недельченко А.И.,
представителя ответчика Бангаева М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Недельченко А.И. о признании незаключенными договоров аренды земельных участков,
установил:
Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации ---- муниципального района ----области обратилось в суд с иском к Недельченко А.И. о признании договоров аренды земли № --- от.. .. …. года и № --- от.. .. …. года незаключенными.
В обоснование исковых требований указано следующее.
.. .. …. года на основании Постановления главы ---- муниципального образования --- области № --- от.. .. …. года был подписан договор аренды земли № --- между --- муниципальным образованием и Недельченко А.И. В соответствии с указанным договором арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером -----, находящийся по адресу: --- область, г. ---, п. ---, с разрешенным использованием промышленная застройка (производственно-лабораторный корпус), площадью ---- га на срок --- лет с.. .. …. года по.. .. …. года. Согласно пункта 2 договора аренды договор подлежит регистрации в территориальном органе, осуществляющем регистрацию прав.
Арендатор обязан произвести государственную регистрацию договора в течение одного месяца со дня подписания, но данную обязанность не исполнил.
.... …. года на основании постановления главы администрации БМО № --- от.. .. …. года был подписан договор аренды земли № --- между ---- муниципальным образованием и Недельченко А.И.
В соответствии с указанным договором арендодатель предоставляет, а раендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером ----, находящийся по адресу: --- область, г. ---, п. --- под объектом материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, площадью --- га на срок ---лет с.. .. …. года по.. .. …. года. Согласно пункта 2.2. договора аренды договор подлежит регистрации в территориальном органе, осуществляющем регистрацию прав.
Арендатор обязан произвести государственную регистрацию договора в течение одного месяца со дня подписания, но данную обязанность не исполнил.
Договор аренды земли № --- от.. .. …. года и договор аренды земли № --- от.. .. …. года заключались на срок более года, поэтому подлежали обязательной государственной регистрации. Регистрация произведена не была.
На основании изложенного, истец считает, что указанные договора являются незаключенными и не порождают юридических последствий, в том числе права ответчика на использование земельных участков.
В судебном заседании представитель истца Зубов Д.А. поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.
Ответчик Недельченко А.И. и его представитель Бангаев М.В. просили отказать в иске, сославшись на пропуск срока исковой давности истцом к предъявлению требований.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Решением Собрания ---- муниципального района --- области от.. .. …. года № --- утверждено «Положение об управлении по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсами администрации --- муниципального района --- области» (л.д. 34-46). Согласно пунктам 1.3, 2.1.1, 2.1.7, 2.1.16, 4.1.7, 4.1.9 указанного Положения, Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций. Задачами управления, в том числе являются: рациональное использование государственной и муниципальной земли в пределах полномочий; защита в установленном законодательством порядке имущественных и земельных интересов Балаковского муниципального района ----- области; организация сбора арендной платы за пользование земельными участками. Управление вправе обращаться в суды с исками в защиту интересов ---- муниципального района по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельным ресурсам и иным вопросам; обеспечивать сбор арендной платы за землю в бюджеты различных уровней.
В связи с изложенным Управление МСиЗР является надлежащим истцом по настоящему гражданскому делу.
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно статье 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
.... ….. года на основании Постановления главы ---- муниципального образования ---- области № --- от.. .. …. года был подписан договор аренды земли № --- между ---- муниципальным образованием и Недельченко А.И. (л.д. № 29-36). В соответствии с указанным договором арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером ----, находящийся по адресу: --- область, г. ---, п. ---, с разрешенным использованием промышленная застройка (производственно-лабораторный корпус), площадью --- га на срок --- лет с.. .. …. года по.. .. …. года. Согласно пункту 2.2. договора аренды договор подлежит регистрации в территориальном органе, осуществляющем регистрацию прав. Согласно пункту 5.2.5 указанного договора в случае заключения договора аренды на срок более 1 года, после подписания договора и изменений к нему арендатор обязан произвести его государственную регистрацию в территориальном органе, осуществляющем регистрацию прав в месячный срок.
.... …. года на основании постановления главы администрации БМО № --- от.. .. …. года был подписан договор аренды земли № --- между ---- муниципальным образованием и Недельченко А.И. (л.д. № 37-44).
В соответствии с указанным договором арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером ----, находящийся по адресу: --- область, г. ---, п. --- под объектом материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, площадью --- га на срок --- лет с.. .. …. года по.. .. …. года. Согласно пункту 2.2. договора аренды договор подлежит регистрации в территориальном органе, осуществляющем регистрацию прав. Согласно пункту 5.2.5 указанного договора в случае заключения договора аренды на срок более 1 года, после подписания договора и изменений к нему арендатор обязан произвести его государственную регистрацию в территориальном органе, осуществляющем регистрацию прав в месячный срок.
На момент заключения договоров аренды № --- от.. .. …. года и № --- от.. .. …. года действовала редакция части 1 ГК РФ от 27.07.2006 года. Согласно пункту 1 статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ (ред. От 18.07.2005 года и ред. От 02.02.2006 года) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Пункт 2 статьи 26 ЗК РФ предусматривает, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Из представленных истцом уведомлений (л.д. № 27, 28) следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки: с кадастровым номером ----, находящийся по адресу: --- область, г. ---, п. ---, с разрешенным использованием промышленная застройка (производственно-лабораторный корпус), площадью --- га; с кадастровым номером ----, находящийся по адресу: --- область, г. ---, п. --- под объектом материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, площадью --- га.
Ответчиком не представлено суду доказательств государственной регистрации договоров аренды.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165 ГК РФ (ред. От 21.07.2005 года и ред. От 27.07.2006 года) несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность.
В силу статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации --- муниципального района --- области к Недельченко А.И. и признании договоров аренды земли № --- от.. .. …. года и № --- от.. .. …. года незаключенными.
Несостоятельны доводы ответчика и его представителя о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что при предъявлении иска собственником имущества унитарного предприятия или учреждения срок исковой давности следует исчислять со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно унитарному предприятию или учреждению (статья 200 ГК РФ). Как следует из пояснений представителя истца о нарушении условий договоров аренды истцу стало известно 18.04.2014 года.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.
В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина.
Исходя из размера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь статьей 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика Недельченко А.И. в бюджет ----муниципального района --- области подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации ---- муниципального района --- области к Недельченко А.И. о признании незаключенными договоров аренды земельных участков удовлетворить.
Признать незаключенными договора №--- от.. .. …. года и №--- от.. .. …. года между администрацией ---- муниципального образования --- области и Недельченко А.И.
Взыскать с Недельченко А.И. в пользу администрации ---- муниципального района --- области, расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам --- областного суда через --- районный суд.
Судья А.В. Кротов
