Решение от 07 октября 2014 года

Дело № 2-1114/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 07 октября 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Фролова М.В.,
 
    при секретаре Полухиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недосекова В.Д. к администрации г. Новокузнецка, о признании права собственности на самовольную постройку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Недосеков В.Д. обратился в суд с иском к администрации г. Новокузнецка, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - гараж общей площадью <...> расположенный в блоке гаражей по <****>.
 
    Свои требования мотивирует тем, что --.--.----. им был выстроен из фундаментных блоков гараж общей площадью <...>. Данный гараж расположен в блоке гаражей по <****> в гаражном кооперативе «Алюминщик-2». Он является членом данного кооператива, регулярно оплачивает членские взносы и электроэнергию.
 
    Земельный участок, расположенный под блоком гаражей на <****>, был выделен специально под строительство гаражей для индивидуального автотранспорта решением Городского исполнительного комитета № от --.--.----. ГК «Алюминщик-2» создан решением исполкома Кузнецкого районного СНД от --.--.----.. № для реализации решения горисполкома № от --.--.----.. и строительства гаражей для индивидуального автотранспорта.
 
    В связи с тем, что он полагал, что ему как члену ГК «Алюминщик-2» не нужно получение дополнительных разрешений на строительство гаража в блоке гаражей по <****>, гараж был им возведен без надлежащего оформления необходимой проектно-сметной документации.
 
    --.--.----. он обратился в МУ «Центр градостроительства и землеустройства» для присвоения адреса объекту капитального строительства и его регистрации, однако письмом № от --.--.----. ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих его имущественные права на гараж.
 
    Капитальный гараж, возведен им с учетом требований всех СНИП и ГОСТ. Актом комиссионного осмотра <...> от --.--.----., установлено, что нежилое помещение, возведенное им, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
 
    В судебное заседание истец Недосеков В.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, доверил представлять интересы представителю, выдав на ее имя нотариально удостоверенную доверенность.
 
    В судебном заседании представитель истца – Назаренко Я.С., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 24.09.2014, выданной сроком на один год, заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – администрации г. Новокузнецка не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 23, 26), причину неявки суду не сообщил.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим способом (л.д. 21, 27, 29), причину неявки суду не сообщил.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – ГК «Алюминщик-2» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает, что дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц, так как представители администрации гор. Новокузнецка, Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, ГК «Алюминщик-2» о судебном заседании извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются доказательства.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, так как он о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании принимает участие его представитель, полномочия представителя оформлены надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Недосекова В.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ч. 3 вышеуказанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что Недосеков В.Д. в настоящее время пользуется гаражным боксом, общей площадью 267,5 кв.м., расположенном в блоке гаражей, по <****>, ГК «Алюминщик-2».
 
    В соответствии со справкой ГК «Алюминщик-2», предоставленной суду, Недосеков В.Д., действительно, является владельцем гаража в гаражном кооперативе «Алюминщик-2», площадью <...>., членом кооператива (л.д. 45).
 
    Поскольку, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине, было лишено возможности получения правоустанавливающих документов; вместе с тем, из представленных суду документов усматривается, что до обращения в суд, истцом предпринимались меры получения правоустанавливающих документов, на вновь созданный им объект недвижимости, гаражный бокс, площадью <...> в гаражном кооперативе «Алюминщик-2», в порядке, который установлен нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, о чем свидетельствует обращение истца в ООО «Центр градостроительства и землеустройства», где ему был изготовлен технический паспорт объекта недвижимости (л.д. 13-16), но не выдан документ о введение объекта в эксплуатацию; истец обращался в МП города Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства», с целью присвоения адреса объекту капитального строительства и его регистрации, а также с целью проведения топографической съемки. В присвоении адреса истцу было отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих имущественные права заявителя на адресуемый объект капитального строительства (л.д. 17).
 
    Земельный участок, расположенный под блоком гаражей на <****>, ГК «Алюминщик-2» отведен под строительство индивидуальных гаражей для индивидуального автотранспорта исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов, что следует из решения № от --.--.----., Исполнительного комитета Кузнецкого районного Совета народных депутатов, которым утвержден кооператив «Алюминщик-2» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для индивидуального автотранспорта (л.д. 8).
 
    Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков, в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Вышеприведенная норма материального права, указывает на то, что предоставить земельный участок, означает для уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принять решение о передаче гражданину конкретного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании права, с учетом положений земельного законодательства. Передача истцу земельного участка, уполномоченным на то органом (истец является членом кооператива ГК «Алюминщик-2», которому выделен земельный участок, для строительства индивидуальных гаражей из земель населенных пунктов) указывает на обстоятельства того, что выстроенный истцом объект недвижимости, хотя и не введен в эксплуатацию, при отсутствии разрешительной документации, но выстроен на землях отведенных именно для целей строительства гаражей.
 
    В соответствии с топографической съёмкой (л.д. 43) гараж истца под №, находится в блоке гаражей по <****> Категория земель: земли населенных пунктов. Гараж не располагается в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и прочие). Определено местонахождение объекта относительно фактических границ земельного участка с соседними землепользователями, которыми являются владельцы гаражей по <****>.
 
    Из акта от --.--.----., составленного инженером ОНД К. и главным специалистом МБУ «УЗИТ» Ж., нежилое помещение, расположенное в гаражном кооперативе «Алюминщик-2», не создает угрозу жизни и здоровью других лиц (л.д. 41).
 
    Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
 
    Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что истец, являясь членом ГК «Алюминщик-2», на отведенном ему земельном участке, из состава земель, выделенных кооперативу, ГК «Алюминщик-2», отведенных под строительство индивидуальных гаражей, для индивидуального автотранспорта, исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов, своими силами и на свои средства, выстроил гараж, под № общей площадью <...> Выстроенный истцом гараж, на отведенных для этих целей землях, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец открыто и добросовестно владеет гаражом, предпринимает все меры к сохранности гаража, намерен оформить установленное законом право, на выстроенный им гараж.
 
    Размещение капитального гаража по <****> в ГК «Алюминщик-2», в Кузнецком районе, согласовано истцом с ЗАО «Водоканал» в представленных границах (л.д. 39).
 
    С момента застройки и до настоящего времени, истец фактически осуществляет право владения и пользования гаражом, то есть фактически является собственником гаража, расположенного в блоке гаражей, по <****>, в ГК «Алюминщик-2», намерен оформить свои права на данный гараж.
 
    Ответчиком не предъявлялось к истцу требований о сносе самовольно выстроенного объекта недвижимости, гаража.
 
    Доказательства, представленные суду, дают основания для признания за истцом права собственности на вышеуказанный гараж.
 
    Ответчики не представили суду доказательств тому, что сохранение постройки, объекта недвижимости завершенного строительством, в виде гаража, повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создаст угрозу их жизни и здоровью; ответчиками исковые требования Недосекова В.Д. не оспорены.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным признать за истцом, право собственности на объект недвижимого имущества – гараж общей площадью <...>., расположенный в блоке гаражей по <****>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Недосекова В.Д. удовлетворить.
 
    Признать право собственности Недосекова В.Д., проживающего по адресу: <****> на нежилое помещение – гараж № общей площадью <...>., расположенный в блоке гаражей по <****>
 
    Мотивированное решение изготовлено 13.10.2014.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Судья М.В. Фролова