Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-2904 (2014 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2014 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
председательствующего судьи Белашовой Н.А.,
при секретаре Бирюковой Е.Б.,
с участием:
старшего помощника прокурора г. Биробиджана Кокухина А.Г.,
истицы Грищевой А.Е.,
представителя ответчика Мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО Кудалёвой О.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана в интересах Грищевой А.Е. к Областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», Мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права на получение государственной поддержки в виде денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения и обязании направить сведения в соответствующие органы,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора г. Биробиджана обратился в суд в интересах Грищевой А.Е. к ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», Мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о признании права на получение государственной поддержки в виде денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения и обязании направить сведения в соответствующие органы, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой города в связи с рассмотрением обращения Грищевой А.Е. проведена проверка по факту законности возвращения ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» для доработки в мэрию города Биробиджана списка и документов граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, для получения государственной поддержки в денежной форме в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта дома, расположенного по адресу: <адрес>, пострадавшего в результате наводнения 2013 года. Проведенной проверкой установлено, что Грищевой А.Е. на основании договора купли-продажи от 24.04.1975 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>. 17.06.2014 Грищева А.Е. обратилась в мэрию города с заявлением о включении ее в список граждан, пострадавших в результате ЧС, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, для получения социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения. Мэрией города Биробиджана в соответствии с п. 10 Порядка предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013 № 538-пп, Грищева А.Е. включена в список граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений. Список и соответствующие документы 11.07.2014 направлены в ОГКУ «МФЦ», которое 18.07.2014 возвратило списки и документы по выплате Грищевой А.Е. денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в мэрию города Биробиджана по причине отсутствия первичного обследования дома и заключения межведомственной комиссии в период ЧС в 2013 году для подтверждения причинно-следственной связи физического износа данного помещения с воздействием наводнения 2013 года. Не согласившись с решением ОГКУ «МФЦ», Грищева А.Е. обратилась в прокуратуру города Биробиджана с заявлением о защите ее прав на получение социальной поддержки в судебном порядке. Согласно заключению о признании жилого помещения по адресу: <адрес> пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 27.05.2014 № 38 межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы мэрии города Биробиджана от 01.03.2006 № 118 «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», установила следующее. В доступном месте со стороны улицы нижние венцы имеют следы значительного биологического разрушения, внутри жилого помещения наблюдается изменение геометрии деревянных полов - наблюдается значительный уклон в правой дальней комнате в сторону наружной стены, в правой ближней комнате - к центру дома (влево). Из подполья на момент осмотра торчит часть обрушившегося бетонного фундамента печи, люк не закрывается, грунт в подполье сырой, вспученный, несущие балки сырые в белых пятнах, видны доски. Во всех помещениях дома стены, потолок в трещинах, штукатурка осыпается. Согласно документам, полученным мэрией города Биробиджана в рамках межведомственного взаимодействия, Грищева А.Е. не имеет в собственности иные пригодные для проживания жилые помещения. Из анализа вышеприведенных норм и обстоятельств, установленных в ходе проверки, следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> пострадало в результате подтопления водой, вызванного - крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году. Грищева А.Е. на законных основаниях включена мэрией города Биробиджана в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, для получения государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений. Возвращение ОГКУ «МФЦ» списка и документов по выплате Грищевой А.Е. денежных средств на проведение капитального ремонта в мэрию города Биробиджана нарушает право Грищевой А.Е. на получение государственной поддержки. Жилому помещению по адресу: <адрес>, необходим капитальный ремонт. Для проведения капитального ремонта потребуется определенное время, в, связи с чем, с целью обеспечения возможности Грищевой А.Е. произвести капитальный ремонт дома до наступления холодного периода, решение суда может быть обращено к немедленному исполнению. Просит признать за Грищевой А.Е. право на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, как пострадавшей от крупномасштабного наводнения в ЕАО в 2013 году; обязать мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» в течении 3 дней со дня вынесения судебного решения направить список граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, в который включена Грищева А.Е. и документы подтверждающие право на получение государственной поддержки в Областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области»; обязать Областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» направить список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, для получения государственной поддержки в денежной форме в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в который включена Грищева А.Е. и документы, подтверждающие ее право на получение выплаты, в управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области, в соответствии с пунктом 12 Порядка, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013 N 53 8-пп; обратить решение суда к немедленному исполнению.
Представитель ОГКУ «МФЦ» в зал судебного заседания не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОГКУ «МФЦ».
В судебном заседании помощник прокурора Кокухин А.Г. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что по заявлению Грищевой А.Е. прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка законности принятого ОГКУ «МФЦ» решения о возвращении документов в мэрию города для доработки. В ходе проведенной проверки установлено, что законных оснований для возвращения документов не имелось, чем нарушены права Грищевой А.Е. на получение мер государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта дома. Дом, принадлежащий истице вошёл в перечень домовладений, подтопленных на территории ЕАО в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году и включён в постановление № 511-пп от 30.09.2013, о чём также свидетельствует то, что ранее ОГКУ «МФЦ» были произведена выплата материальной и дополнительной помощи внучке истицы ФИО1, зарегистрированной по вышеуказанному адресу, как пострадавшей в результате ЧС. Просит суд признать за Грищевой А.Е. право на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, как пострадавшей от крупномасштабного наводнения в Еврейской автономной области в 2013 году; обязать мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» в течении 3 дней со дня вынесения судебного решения направить список граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, в который включена Грищева А.Е. и документы, подтверждающие право на получение государственной поддержки в Областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области»; обязать Областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» направить список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, для получения государственной поддержки в денежной форме в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в который включена Грищева А.Е. и документы, подтверждающие ее право на получение выплаты, в управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области, в соответствии с пунктом 12 Порядка, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013 N 538-пп; обратить решение суда к немедленному исполнению.
Истица Грищева А.Ф. исковые требования, и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в результате крупномасштабного наводнения 2013 года дом, в котором она проживает и собственником которого является, расположенный по адресу: <адрес>, пострадал. Вода стояла в подполье до самого пола. Зимой вода замёрзла и полы вспучило, фундамент дома пострадал. В доме до настоящего времени имеется сырость. МФЦ были возвращены списки в мэрию необоснованно. Просила суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика мэрии МО «Город Биробиджан» Кудалева О.С. исковые требования о признании за истицей права на получение поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения не возражала, суду пояснила, что в связи с тем, что дом по адресу: <адрес> вошёл в постановление № 511-пп, мэрией были произведены все необходимые действия, списки пострадавших были направлены в МФЦ. Грищева А.Е. является пострадавшей в результате крупномасштабного наводнения. Однако списки были возвращены МФЦ с указанием на отсутствие причинно-следственной связи между физическим износом дома с воздействием крупномасштабного наводнения. Относительно удовлетворения требований об обязании мэрии направить список граждан, пострадавших в результате ЧС в ОГКУ «МФЦ» возражала, поскольку мэрия уже признала право данной гражданки на получение мер господдержки и списки были направлены ранее, никаких нарушений прав истицы со стороны мэрии не имеется. В случае вынесения решения суда об удовлетворении основного требования, документы будут вновь направлены в ОГКУ «МФЦ» в соответствии с постановлением № 538-пп.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 02.07.2013) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Распоряжением губернатора ЕАО от 09.08.2013 № 325-рг на территории Еврейской автономной области с 15.00 часов 07.08.2013 введён режим чрезвычайной ситуации в связи со сложившейся сложной паводкоопасной обстановкой на территории ЕАО.
В соответствии с решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах при главе мэрии города от 09.08.2013 № 26 и от 24.09.2013 № 33 с 9 августа 2013 года по 25 августа 2013 года на территории муниципального образования «Город Биробиджан» был введен режим «Чрезвычайная ситуация».
В целях оказания помощи пострадавшему населению, в связи с крупномасштабным наводнением на отдельных территориях, в том числе Еврейской автономной области, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в таких субъектах Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» постановлено считать важнейшей государственной задачей ликвидацию в кратчайшие сроки последствий крупномасштабного наводнения на территориях указанных субъектов Российской Федерации, в том числе ремонт поврежденного и строительство нового жилья для граждан, пострадавших от наводнения, восстановление в населенных пунктах объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства.
Правительству Российской Федерации до 30 сентября 2013 г. предписано принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств (пункт 2 Указа).
Принятым во исполнение поименованного Указа Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 923 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 - 2015 годы» утверждены «Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г.», пунктом 6 которых предусмотрено, что трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации, а также установлено, что меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.
Как указано в пункте 5 вышеуказанных Правил, предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации следующих условий: наличие правового акта субъекта, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на софинансирование исполнения которого предоставляются трансферты; наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья.
Законом ЕАО от 17.03.2014 № 477-03 «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году» (часть 1 статьи 1) установлено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане, признанные в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющие другого жилья на условиях социального найма или в собственности, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие в этих жилых помещениях на 07.08.2013.
Согласно п. 1 Порядка, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013 N 538-пп в целях настоящего Порядка пострадавшими признаются граждане, у которых жилые помещения повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области, в отношении которых в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
В соответствии с п. 4 указанного порядка, выплата предоставляется собственнику жилого помещения исходя из общей площади поврежденного жилого помещения в размере 5 (пяти) тысяч рублей на один квадратный метр.
На основании договора купли-продажи от 24.04.1975 Грищева А.Е. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.
Из копии паспорта Грищевой А.Е. следует, что она была зарегистрирована на 01.07.2013 в г. Биробиджане.
В соответствии с постановлением Правительства ЕАО от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году», земельный участок, расположенный по <адрес> попал в зону подтопления в результате крупномасштабного наводнения 2013 года.
Согласно материалам дела, иного жилья у истицы не имеется.
Из акта обследования помещения № от 22.05.2014 и заключения о признании жилого помещения по адресу: <адрес> пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 27.05.2014 № следует, что межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы мэрии города Биробиджана от 01.03.2006 № 118 «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», при осмотре визуально установила, что в доступном месте со стороны улицы нижние венцы имеют следы значительного биологического разрушения, внутри жилого помещения наблюдается изменение геометрии деревянных полов - наблюдается значительный уклон в правой дальней комнате в сторону наружной стены, в правой ближней комнате - к центру дома (влево). Из подполья на момент осмотра торчит часть обрушившегося бетонного фундамента печи, люк не закрывается, грунт в подполье сырой, вспученный, несущие балки сырые в белых пятнах, видны доски. Во всех помещениях дома стены, потолок в трещинах, штукатурка осыпается. Имеется возможность проникновения грызунов. Условия проживания не соответствуют требованиям ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и р. 9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Противопожарное состояние дома является удовлетворительным. В соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, межведомственная комиссия пришла к заключению о необходимости произвести капитальный ремонт жилого дома <адрес>.
Согласно информации ОГКУ «МФЦ» от 20.08.2014 была произведена выплата единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> и дополнительной помощи за счёт средств областного бюджета в размере <данные изъяты> ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>.
Как следует из заявления, 13.06.2014 истица Грищева А.Е. обратилась в мэрию МО «Город Биробиджан» с заявлением о включении её в список граждан, пострадавших в результате ЧС. Вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году, для получения социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённых жилых помещений.
Мэрией города Биробиджана в соответствии с п. 10 Порядка предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013 № 538-пп (далее Порядок, утвержденный постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013 № 538-пп), Грищева А.Е. включена в список граждан, имеющих право
на получение социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на
проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений. Список и
соответствующие документы 11.07.2014 направлены в ОГБУ «МФЦ».
В соответствии с пунктом 11 Порядка, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013 № 538-пп ОГКУ «МФЦ» в течение 10 рабочих дней со дня поступления списков и документов должно проверить документы на их соответствие требованиям данного Порядка. В случае наличия замечаний к представленным спискам и документам ОГКУ «МФЦ» в течение 5 рабочих дней возвращает списки и документы органу местного самоуправления для доработки.
Руководствуясь указанным пунктом, ОГКУ «МФЦ» 18.07.2014 возвратило списки и документы по выплате Грищевой А.Е. денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в мэрию города Биробиджана. Причиной возврата документов в мэрию городского округа послужило заключение межведомственной комиссии от 27.05.2014, согласно которому данное жилое помещение признано непригодным для проживания в результате физического износа.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что жилой дом по <адрес> признан непригодным в результате физического износа ответчиком суду не представлено, ни акт № от 22.05.2014, ни заключение межведомственной комиссии № от 27.07.2014 ссылки на непригодность для проживания в связи с физическим износом жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Грищевой А.Е., не содержат.
Следовательно, Грищева А.Е. на законных основаниях включена мэрией города Биробиджана в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, для получения государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
Возвращение ОГБУ «МФЦ» списка и документов по выплате Грищевой А.Е. денежных средств на проведение капитального ремонта в мэрию города Биробиджана по основанию отсутствия в акте обследования и заключении о признании жилого помещения по <адрес> в городе Биробиджане пригодным (непригодным) для проживания в связи с воздействием крупномасштабного наводнения 2013 года нарушает право Грищевой А.Е. на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году.
При указанных выше обстоятельствах требования истицы о признании права на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. п. 6, 7 Порядка предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, для включения в список граждане, являющиеся собственниками утраченных жилых помещений (далее - граждане), представляют в ОМСУ заявление о включении их и (или) членов их семей в список (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет).
Списки формируются по форме, утвержденной приказом комитета.
Заявление подается персонально каждым гражданином или их представителями в соответствии с законодательством.
Поскольку исковые требования истицы о признании права на получение государственной поддержки в виде в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения подлежат удовлетворению, ей необходимо в соответствии в установленном Постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013 № 538-пп порядке вновь обратиться с заявлением в Мэрию города о включении её в список граждан, пострадавших в результате ЧС, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ЕАО в 2013 году.
В силу ст. 220 абз. 2 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании п. 10 указанного Порядка, ОМСУ в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, согласовывают информацию о регистрации граждан с отделением отдела Федеральной миграционной службы России по Еврейской автономной области (далее - ООФМС России по ЕАО) и в течение 5 рабочих дней после поступления информации от ООФМС России по ЕАО принимают решение о включении пострадавших граждан в список либо об отказе во включении в список. После чего в течение 3 рабочих дней направляют списки и документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области».
В силу п. 12 указанного Порядка, в случае отсутствия замечаний к представленным спискам и документам ОГКУ «МФЦ» в течение 5 рабочих дней направляет списки в управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области (далее - управление).
Таким образом, истице необходимо соблюсти установленный законом порядок.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования исполняющего обязанности прокурора, предъявленные в интересах Грищевой А.Е. об обязании мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» в течении 3 дней со дня вынесения судебного решения направить список граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, в который включена Грищева А.Е. и документы подтверждающие право на получение государственной поддержки в Областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» и об обязании Областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» направить список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, для получения государственной поддержки в денежной форме в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в который включена Грищева А.Е. и документы, подтверждающие ее право на получение выплаты, в управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области, подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора.
Учитывая то обстоятельство, что истице необходимо привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние, наступление осенне-зимнего периода, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана в интересах Грищевой А.Е. к Областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», Мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права на получение государственной поддержки в виде денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения - удовлетворить.
Признать за Грищевой А.Е. право на получение государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, как пострадавшей от крупномасштабного наводнения в Еврейской автономной области в 2013 году.
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана в интересах Грищевой А.Е. к Областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», Мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании направить сведения в соответствующие органы – оставить без рассмотрения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Белашова