Решение от 07 октября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 октября 2014 года город Тула.
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Горбаневой Т.В.,
 
    при секретаре Юдине А.А.,
 
    с участием:
 
    истца Бурмистрвоа С.М.,
 
    представителя истца – адвоката Кострюкова Е.В., представившего удостоверение <данные изъяты>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1285/14 по иску Бурмистрова С.М. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
    Бурмистров С.М. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...
 
    В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании заключения инвентаризационного бюро от дата на праве собственности принадлежала 1/4 часть домовладения, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул... По 1/4 части данного домовладения принадлежали также его бабушке - Б., его матери - Б. и его тете - М. Б., Б. и М. умерли. Все строения, имевшиеся по адресу: Тульская область, г. Тула Привокзальный район, ул. ... разрушены, так как находились в ветхом состоянии, но земельный участок, располагавшийся под данным домовладением, сохранился. Какие-либо документы о закреплении за ним и другими собственниками домовладения данного земельного участка в материалах инвентарного дела отсутствуют. Участок площадью 812 кв.м. поставлен на кадастровый учет. Сведения о правах на указанный земельный участок по информации филиала ФГБУ «<данные изъяты>» по Тульской области, а также согласно выписке из ЕГРП Управления Росреестра по Тульской области отсутствуют. Полагает, что вправе приобрести спорный земельный участок в собственность, поскольку он один более 30 лет открыто владеет и пользуется данным земельным участком, как своим собственным, оплачивает за него налоги и поддерживает его в надлежащем состоянии. Поскольку остальные собственники домовладения умерли, то никто, кроме него, претендовать на спорный земельный участок не может. В настоящее время на данном земельном участке он планирует возвести индивидуальный жилой дом, однако, ввиду отсутствия документов, удостоверяющих его права на землю, приступить к строительству не может, так как не имеет возможности получить разрешение на строительство и провести процедуру межевания земельного участка. Он обращался в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о бесплатной передаче ему в собственность спорного земельного участка, но получил отказ по тем основаниям, что на данном участке отсутствует жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, кроме того, границы данного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Считает данный отказ незаконным, так как земельный участок стоит на кадастровом учете, имеет соответствующую кадастровую стоимость, адрес, площадь и является объектом налогообложения. На основании изложенного просил признать за ним право собственности на спорный земельный участок.
 
    Истец Бурмистров С.М. и его представитель –адвокат Кострюков Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили их удовлетворить, признать за Бурмистровым С.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 812 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул. ... в порядке приобретательной давности.
 
    Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения относительно заявленных исковых требований, в удовлетворении которых просил отказать по тем основаниям, что Бурмистров С.М. владеет 1\4 частью разрушенного домовладения, расположенного на спорном земельном участке, в связи с чем основания для признания за ним права на весь земельный участок, равно как и основания для признания его добросовестным владельцем, отсутствуют. Кроме того, спорный земельный участок выделялся с конкретной целью –для размещения домовладения, в то время как истец использует его не по назначению, а именно, для выращивания фруктов и овощей. Ссылка истца на уплату им земельного налога не состоятельна, так как плательщиком такого налога является собственник, в то время как документы, подтверждающие наличие права собственности (либо владения на ином вещном праве) у истца отсутствуют. В силу изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель ответчика администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, Анискин С.Д., Анискин Д.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав объяснения истца, его представителя, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 36 п.1, ст. 9 п.2 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
    В силу п. 2 ст. 268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, строения, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане, имеющие в собственности строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники строений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
 
    В случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III ("Собственность на землю") и IV ("Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками") настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Согласно абзацам 1 - 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г.№N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, домовладение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ..., было принято на первичный учет дата. По данным первичной технической документации зафиксировано следующее: на одном неразделенном земельном участке, расположено два владения:
 
    - 1 владение: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул. ... (прежний адрес дом № * по ... Привокзального района г.Тулы), площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 865,4 кв.м.;
 
    - 2 владение: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул.... (прежний адрес № * по ... Привокзального района г.Тулы), площадь земельного участка по фактическому использованию составляла 812,2 кв.м.
 
    По данным технической инвентаризации от дата года зафиксировано изменение почтового адреса домовладения, в качестве нового адреса указано: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ул. .... В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро № * от дата о праве владения строением по адресу: Тульская область, г.Тула, ул. ..., расположенном на земельном участке площадью 812,2 кв.м. Право на владение за Б. 1\4, Б. 1/4, Бурмистровым С.М. 1/4, М. 1/4 подтверждалось записью в похозяйственной книге членов двора <данные изъяты> в книге * стр. * за №*. На основании данного заключения было вынесено Решение исполнительного комитета Привокзального районного Совета депутатов трудящихся г. Тулы от дата за №* согласно которому разрешено Инвентаризационно-техническому бюро Горкомхоза зарегистрировать домовладение №* по ул.... на праве личной собственности на гр.Б. 1/4, Б. 1/4, С.М. 1/4, М. 1/4. Сведения по вопросу представления земельного участка данное решение не содержит.
 
    Согласно записи в инвентарном деле от дата, все строения снесены, земельный участок существует. Документов, а также информации о предоставлении или закреплении земельного участка за указанным домовладением в материалах инвентарного дела не имеется.
 
    Б. умерла дата, что подтверждается свидетельством серии *. Как усматривается из сообщения нотариуса г.Тулы Федосенко Е.Ю., наследственного дела к имуществу Б. не заводилось.
 
    М., согласно свидетельству о смерти, умерла дата. Согласно сообщению нотариуса г.Тулы Зюзиной И.В. от дата, наследственного дела к имуществу М. не заводилось.
 
    Из актовой записи о смерти №906 от дата следует, что Б. умерла дата. Как усматривается из сообщения нотариуса г.Тулы Клениковой А.В. наследственного дела к имуществу Б. не заводилось.
 
    Согласно выписке из кадастрового паспорта на земельный участок от дата №*, выданной филиалом ФГБУ «<данные изъяты>» по Тульской области, местоположение земельного участка с кадастровым номером № * установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь 812 кв.м., кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – дата год, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правообладателях отсутствуют.
 
    Как видно из уведомления филиала ФГБУ «<данные изъяты>» по Тульской области №* от дата, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: Тульская область, Привокзальный район, ул....
 
    Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области №* от ... года следует, что сведения о правообладателях жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ул...., отсутствуют.
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области №* от дата, сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ул...., отсутствуют.
 
    дата Бурмистров С.М. через своего представителя по доверенности Кострюкова Е.В. обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка.
 
    Из письма министерства имущественных и земельных отношений Тульской области №* от дата усматривается, что в принятии решения о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ул...., Бурмистрову С.М. отказано по тем основаниям, что границы испрашиваемого земельного участка не установлены в связи с требованиями земельного законодательства.
 
    Истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности, поскольку он на протяжении 30 лет непрерывно владел им как своим собственным.
 
    В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Как разъяснили Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 10, Пленум ВАС РФ в постановлении № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
 
    Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
 
    Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
 
    Таким образом, по смыслу приведенных норм и их разъяснения, приобретение права собственности на имущество возможно только при наличии трех условий: добросовестности, открытости и непрерывности владения данным имуществом.
 
    Согласно вышеприведенным разъяснениям высших судебных инстанций, в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
 
    В силу ст. ст. 95, 105 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года и ст. ст. 3, 9, 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, до введения в действие Земельного кодекса РСФСР в 1991 году земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование.
 
    Как следует из материалов дела с дата прошлого столетия жилой дом, в котором истцу Бурмистрову С.М. на праве собственности принадлежала 1\4 часть, не использовался по назначению, в дата году зафиксировано полное разрушение данного жилого дома ввиду его ветхости. При этом земельный участок, на котором располагался разрушенный дом, продолжал оставаться в государственной собственности, в пользование Бурмистрова С.М. и других сособственников дома он не предоставлялся, о чем истцу было достоверно известно.
 
    В настоящее время право собственности на спорный земельный участок ни за кем из физических лиц по- прежнему не зарегистрировано.
 
    Таким образом, на момент обращения в суд истцу было известно о том, что спорный земельный участок находится в государственной собственности, тем не менее, им заявлены требования об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, что противоречит требованиям закона.
 
    Доводы истца о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, он оплачивает земельный налог, постоянно ухаживает за участком, используя его при этом не по целевому назначению, правового значения в данном случае не имеют.
 
    Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ним права собственности на земельный участок по приобретательной давности.
 
    Другие основания для признания такого права Бурмистровым С.М. не заявлены.
 
    По приведенным данным исковые требования Бурмистрова С.М. о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    в удовлетворении исковых требований Бурмистрову С.М. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 10.10.2014 года.
 
    Председательствующий Т.В. Горбанева.