Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело 12-221/14
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 07 октября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Аргаткина Н.Н.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «ЗИФ ПЛЮС» – Петрухина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу ОАО «ЗИФ ПЛЮС» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Пензы мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Пензы мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЗИФ ПЛЮС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 820 000 рублей.
В постановлении мирового судьи указано, что ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. не оплатило штраф в размере 410 000 руб., назначенный постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ОАО «ЗИФ ПЛЮС» было привлечено к административной ответственности по ч.11ст.19.5КоАПРФ. Тем самым, ОАО «ЗИФ ПЛЮС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В жалобе ОАО «ЗИФ ПЛЮС», выражая несогласие с данным постановлением, считая его незаконным, просит его изменить, снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, указывая на то, что мировым судьей при назначении наказания не учтены степень вины и материальное положение ОАО «ЗИФ ПЛЮС», а именно, то, что общество лишено возможности распоряжаться своими денежными средствами на основании ст. 858 ГК и ст.ст. 70, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду наличия на счетах картотек и арестов. Штрафы, наложенные государственными органами, в том числе и штраф, наложенный Государственной инспекцией труда в <адрес>, относятся к платежам четвертой очереди. Согласно справке ОАО ...» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к расчетному счету № ОАО «ЗИФ ПЛЮС действовали решения о приостановлении операций из налоговых органов на сумму 38 107 329,1 руб. и арест налогового органа на остаток денежных средств. Кроме того, ОАО «ЗИФ ПЛЮС» необходимо выполнять свои обязательства по государственному оборонному заказу, выплачивать заработную плату, оплачивать налоги и нести затраты по содержанию мобилизационных мощностей, а также исполнять условия мирового соглашения, заключенного в целях прекращения в отношении общества процедуры банкротства.
В судебном заседании представитель ОАО «ЗИФ ПЛЮС» по доверенности Петрухин А.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, указав, что размер штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату ранее наложенного штрафа по постановлению Нижне - Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 820 000 рублей. В условиях тяжелого материального положения на предприятии ОАО «ЗИФ ПЛЮС» наложение такого большого штрафа не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью является чрезмерным обременением, ограничивающим экономическую самостоятельность завода.
Представитель Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в настоящее судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении в отсутствие.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ОАО «ЗИФ ПЛЮС», судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Мировым судьей верно установлено и нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах настоящего дела, ОАО «ЗИФ ПЛЮС» было привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в сумме 410 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу. С ходатайством о предоставлении рассрочки оплаты штрафа ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в предусмотренном законом порядке не обращалось.
Таким образом, согласно положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо - ОАО «ЗИФ ПЛЮС» обязано было уплатить назначенный административный штраф не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов административного дела, в том числе, из протокола об административном правонарушении, указанный выше штраф данное юридическое лицо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не оплатило. Более того, данный штраф не оплачен до настоящего времени.
С учетом изложенного, суд соглашается с выводы мирового судьи о виновности ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в совершении вышеописанного административного правонарушения, поскольку административный штраф в размере 410 000 рублей, наложенный постановлением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ сроки ОАО «ЗИФ ПЛЮС» оплачен не был, в связи с чем, ОАО «ЗИФ ПЛЮС» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При этом выводы мирового судьи о виновности ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами.
Доводы жалобы о необходимости снижения размера административного штрафа ниже низшего предела до 1000 рублей, со ссылкой на тяжелое материальное положение ОАО «ЗИФ ПЛЮС», обусловленное недавним выходом из процедуры банкротства, проверялись мировым судьей, отвергнуты с приведением надлежащих мотивов принятого решения.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» за отсрочкой или рассрочкой исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, которые не только являются правом, а не обязанностью лица, но и являются доказательствами принятия им мер к исполнению возложенной на него обязанности по своевременной уплате штрафа.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Оснований к признанию содеянного ОАО «ЗИФ ПЛЮС» малозначительным проступком (ст. 2.9 КоАП РФ) не имеется.
Нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «ЗИФ ПЛЮС», влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено.
При назначении наказания мировым судьей учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ. Наказание ОАО «ЗИФ ПЛЮС» определено в соответствии с санкцией статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и является минимальным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи вынесено при соблюдении норм материального и процессуального права, является законным, обоснованным и справедливым, в связи с чем, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Пензы мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО «ЗИФ ПЛЮС» – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Аргаткина Н.Н.
