Дата принятия: 07 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2014г. г. Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при секретаре Зайцевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Правительства Астраханской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Правительство Астраханской области в лице уполномоченного органа-Министерства социального развития и труда Астраханской области обратилось в суд с заявлением, указав, что на основании исполнительного листа от 29.10.2012, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО4 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Правительства Астраханской области об обязании представления жилого помещения ФИО2 по договору социального найма.
В ходе исполнения требований исполнительного листа по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО4 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был установлен исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
Поскольку у Правительства Астраханской области имелись объективные причины, связанные с наличием или отсутствием необходимых денежных средств, мероприятий, связанных с приобретением жилья, заявитель просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании сбора незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя Анашкина Е.В. доводы заявления поддержала.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Николаева Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ об обязательстве Правительства Астраханской области предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений ФИО2, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Николаевой Н.М. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Правительства области с представлением срока для добровольного исполнения решения суда - 5 дней с момента получения должником копии указанного постановления.
В ходе исполнения требований исполнительного листа по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.М. постановлением от 31.03.2014, полученным должником 02.09.2014, с Правительства области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
Норма статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.
Как следует из материалов исполнительного производства Правительством Астраханской области по истечению указанного 5-ти дневного срока не представлено судебному приставу-исполнителю никаких документов об исполнении решения суда либо доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, либо каких то иных объективных причин.
В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из системного толкования п. п. 1, 3, 7 ст. 112 Закона следует, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Очевидно, что в случае, если исполнить решение суда оказалось невозможно по уважительным причинам, об этом также должно быть сообщено судебному приставу-исполнителю с указанием причин неисполнения решения.
Доказательств отсутствия вины или иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа заявителем не представлено.
Даже добровольное исполнение должником исполнительного документа после истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.
Поэтому суд признает правомерным вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.
Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора поступило в адрес Министерства социального развития и труда Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ, при этом заявление об оспаривании данного постановления было подано в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока на обжалование.
Суду не было представлено каких-либо доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с заявлением, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,196-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Правительства Астраханской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханского области Николаевой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.
Судья: О.Н.Хохлачева
