Решение от 07 октября 2014 года

    Дело № 2-2199/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        07 октября 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Трофимова В.Н.
 
    при секретаре             Галиуллиной А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафигуллиной Ильмиры Фаритовны к Исполнительному комитету г.Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения об отказе в предоставлении дополнительного земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    От имени Шафигуллиной И.Ф. её представитель Абзалов В.Г. предъявил в суд иск к Исполнительному комитету г.Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее – ИК г.Елабуга) об оспаривании решения об отказе в предоставлении дополнительного земельного участка. В обоснование иска указано, что Шафигуллиной И.Ф. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличена в ...... РТ, к указанным земельным участкам прилегает земельный участок площадью в отношении которого Шафигуллина И.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении данного участка истице для строительства хозяйственных построек, приложив к заявлению предусмотренные земельным законодательством схему расположения испрашиваемого земельного участка и согласованный акт выбора дополнительного земельного участка; поскольку ответчик отказывает в предоставлении истице спорного земельного участка, в предъявленном в суд иске были заявлены требования о признании незаконным решения ИК г.Елабуга об отказе в оформлении акта выбора дополнительного земельного участка с предварительным согласованием места размещения хозяйственных построек на испрашиваемом земельном участке и о возложении на ответчика обязанности подписать указанный акт.
 
    В судебном заседании представитель истицы Шафигуллиной И.Ф. Абзалов В.Г. предъявленный иск поддержал, указав, что на спорном земельном участке не планируется возведение каких-либо сооружений; Чершинцева К.В. как представитель ответчика ИК ...... и третьего лица на стороне ответчика Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района РТ (далее – Земельно-имущественная палата) предъявленный иск не признала.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истицы, ответчика и третьего по делу лица, суд установил следующее.
 
    Согласно Земельному кодексу РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию (п.1 ст.30 Кодекса). Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьёй 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учёта; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьёй 32 настоящего Кодекса (п.5 ст.30 Кодекса). Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд (п.9 ст.30 Кодекса). Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок (п.1 ст.31 Кодекса). Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учётом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в её границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями (п.2 ст.31 Кодекса). Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утверждённые органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (п.5 ст.31 Кодекса). Орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (п.6 ст.31 Кодекса). Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трёх лет (п.8 ст.31 Кодекса).
 
    Как следует из материалов дела:
 
    - в ...... РТ Шафигуллиной И.Ф. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена площадью и расположенная на нём гостиница (право собственности зарегистрировано в установленном порядке Дата обезличена.), а также земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена площадью и расположенный на нём пионерский лагерь (право собственности зарегистрировано в установленном порядке Дата обезличена.);
 
    - к земельным участкам с кадастровыми номерами Номер обезличена прилегает земельный участок площадью кв.м, в отношении которого по заказу Шафигуллиной И.Ф. в Дата обезличена был подготовлен акт выбора дополнитнльного земельного участка, данный акт был подписан главным архитектором ...... и ......, представителями Прикамского ТУ Минэкологии РТ, Елабужских электрических сетей, РУЭС и ЭПУ «Елабугагаз» (с указанием на необходимость обременения участка в связи с наличием на участке газопровода среднего давления); данный акт со стороны Земельно-имущественной палаты подписан не был и соответственно не был утверждён главой Елабужского муниципального района РТ;
 
    - в ответ на заявление Шафигуллиной И.Ф. от Дата обезличена. о предоставлении указанного дополнительного земельного участка Земельно-имущественная палата своим письмом указала на невозможность предоставления истице данного земельного участка по мотивам наличия на испрашиваемом участке инженерных объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также отсутствия на данном земельном участке принадлежащих Шафигуллиной И.Ф. зданий, строений и сооружений.
 
    При изложенных обстоятельствах, когда на испрашиваемом земельном участке Шафигуллина И.Ф. не планирует возведение каких-либо сооружений, то есть спорный земельный участок не предназначен для строительства, при этом само по себе обращение истицы в орган местного самоуправления с заявлением о выборе дополнительного земельного участка порождает лишь обязанность органа местного самоуправления рессмотреть данное заявление, но не означает безусловную обязанность ответчика принять положительное решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка, на котором имеются объекты инженерной инфраструктуры, суд не находит онований для удовлетворения предъявленного от имени Шафигуллиной И.Ф. иска.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Шафигуллиной И.Ф. к Исполнительному комитету г.Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения об отказе в предоставлении дополнительного земельного участка оставить без удовлетворения.
 
    На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
 
    Судья: