Дата принятия: 07 октября 2014г.
№2-916/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
судьи Баудер Е.В.,
при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 7 октября 2014 года дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах Чеусовой Н.В., И., П. к администрации сельского поселения «Выльгорт» о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения,
установил:
Прокурор Сыктывдинского района Республики Коми обратился в суд в интересах Чеусовой Н.В. и несовершеннолетних И.. и П.. к администрации сельского поселения «Выльгорт» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с.Выльгорт, Сыктывдинский район, Республика Коми. В обоснование требований указал, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью сельского поселения «Выльгорт». Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 08.04.2010 № 04/47 нанимателем квартиры <адрес>, с. Выльгорт признана Чеусова Н.В., с составом семьи четыре человека: В.., И.., Д.. Фактически в указанном жилом помещении проживают: Чеусова Н.В. и ее несовершеннолетние дети И.. и П. В указанном жилом помещении требуется капитальный ремонт полов, печей, замены окон и электрической проводки. В ходе проверки по факту обращения в прокуратуру Чеусовой Н.В. установлено, что проживание в указанном помещении без проведения капитального ремонта невозможно, поскольку оно не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, что свидетельствует о несоблюдении прав граждан на благоприятные и достойные условия проживания, а следовательно, невыполнении администрацией сельского поселения «Выльгорт» обязанностей наймодателя, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.
В судебном заседании прокурор Нестерова М.А. и истец Чеусова Н.В., действуя за себя и несовершеннолетних детей И. и П.., исковые требования поддержали, полагали их подлежащими удовлетворению. Чеусова Н.В. указала, что с момента предоставления жилого помещения состояние электрической проводки было неудовлетворительное, ее ремонт не проводился.
Представитель ответчика администрации сельского поселения «Выльгорт» Гусева Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась в части необходимости проведения указанных прокурором работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: ул. <адрес> с.Выльгорт, Сыктывдинский район, Республика Коми. Не согласилась с заявленным прокурором сроком исполнения рассматриваемой обязанности. Кроме того, указала, что работы по замене группы электрического учета и межкомнатной проводки не относятся к работам по капитальному ремонту.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Республики Коми по Сыктывдинскому району Адамчук В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора. Указал, что электрическая проводка в квартире истца имеет значительный износ, имеет множество скруток, нарушена изоляция, поэтому необходимы работы по полной замене электропроводки, что относится к капитальному ремонту.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что квартира <адрес> с.Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми находится в муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».
Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 08.04.2010 № 04/47 нанимателем указанной квартиры признана Чеусова Н.В., с составом семьи четыре человека: В.., И.., Д.
22.04.2010 МУ «Центр жилищных субсидий», действующий от имени собственника жилого помещения – администрации МО «Сыктывдинский район» и Чеусова Н.В. заключили договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Наймодатель передал в бессрочное владение и пользование Нанимателю и членам его семьи находящееся в муниципальной собственности жилое помещение - квартира 8 <адрес> с.Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми.
Фактически в настоящее время в указанном жилом помещении проживают Чеусова Н.В. и ее несовершеннолетние дети И. и П.
Как следует из заключения, составленного начальником Государственной жилищной инспекции Республики Коми по Сыктывдинскому району по результатам осмотра спорного жилого помещения от 17.09.2014, на отопительной печи в зале топочная дверка не закреплена, имеются сквозные трещины, идет частичное отслоение отделочного слоя; отопительная печь на кухне не функционирует с 2003 года; не заменены окна в спальне, зале, кухне, туалете; не проведен ремонт полов в спальне, зале, кухне, туалете, прихожей (уклон полов более 10-12 градусов); не заменена группа электрического учета и межкомнатная проводка. По результатам осмотра начальником Государственной жилищной инспекции по Сыктывдинскому району сделан вывод о необходимости проведения ремонтных работ.
Вместе с тем, до настоящего времени названный ремонт администрацией муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», как собственником спорного жилого помещения, не произведен.
В связи с обращением Чеусовой Н.В. к прокурору Сыктывдинского района Республики Коми, последним в суд подано настоящее исковое заявление.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы«государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2 ст. 40 конституции Российской Федерации).
Право на жилище включает в себя, в том числе, возможность стабильного пользования занимаемым жилым помещением в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов на условиях договора найма, а также обеспечение для жителей жилых домов (жилых помещений) благоприятной и достойной среды проживания.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В свою очередь наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью.
В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области жилищных отношений относятся, в том числе учет жилого фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона (действующего в настоящее время с учётом ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения поселения относится, среди прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии со ст.66 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Администрация муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», осуществляя от имени муниципального образования права собственника, в силу ст.210, 215 Гражданского кодекса РФ несет бремя содержания принадлежащего сельскому поселению имущества.
Пунктом 4 заключенного между сторонами договора от 22.04.2010 на нанимателя возложена обязанность поддерживать жилое помещение в исправном состоянии, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки), окраска полов и дверей.
Согласно пункту 5 договора социального найма жилого помещения Наймодатель обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Указанными Правилами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте (Приложение N 8), в котором в качестве таковых предусмотрены, в том числе замена печного отопления, устройство оконных заполнений, замена внутриквартальных инженерных сетей.
В типовом договоре социального найма жилого помещения от 22.04.2010 определено, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им (подп. «е» п. 4).
С учетом изложенного, устранение недостатков, указанных прокурором (ремонт печи, замена окон, ремонт полов и замена группы электрического учета и межкомнатной проводки, относится к работам по капитальному ремонту.
Представителем ответчика не оспаривалось наличие у администрации сельского поселения «Выльгорт» обязанности выполнить ремонтные работы по капитальному ремонту занимаемого истцом жилого помещения, равно как и характер выявленных неисправностей.
В соответствии с ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме и находит указанный в исковом заявлении срок для производства капитального ремонта разумным и достаточным для исполнения администрацией сельского поселения «Выльгорт» соответствующей обязанности.
Довод представителя ответчика о том, что работы по замене группы электрического учета и межкомнатной проводки не относятся к работам по капитальному ремонту, судом во внимание не принимаются, поскольку ответчиком не опровергнуты доводы стороны истца и представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции Республики Коми по Сыктывдинскому району, непосредственно проводившего осмотр занимаемого истцом жилого помещения, о том, что электропроводка имеет значительный износ, имеет скрутки, нарушена изоляция, требуется полная замена указанного оборудования в квартире.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Сыктывдинского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» в срок до 01.12.2014 произвести работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, <адрес> а именно: капитальный ремонт печи на кухне, замену окон в спальне, зале, кухне, туалете, ремонт полов в спальне, зале, кухне, туалете, прихожей, замену группы электрического учета и межкомнатной проводки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2014 года.
Судья Е.В. Баудер
