Решение от 07 октября 2014 года

    Дело № 2-3327/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 октября 2014 года город Тверь
 
    Центральный районный суд города Твери в составе:
 
    председательствующего судьи Бичан Т.О.,
 
    при секретаре Яковлеве В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Редакция «Вече Твери» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Вече Твери» от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области обратилось в Московский районный суд г.Твери с исковым заявлением к ООО «Редакция «Вече Твери» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Вече Твери» от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    В обоснование исковых требований указано, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем газеты «Вече Твери» является юридическое лицо ООО «Редакция «Вече Твери», (местонахождение) юридического лица: <адрес>. Газета «Вече Твери» является средством массовой информации, зарегистрированным Верхне-Волжским межрегиональным территориальным управлением МПТР России на основании заявления учредителя данного средства массовой информации ООО «Редакция «Вече Твери» в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». Свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, средство массовой информации газета «Вече Твери» в силу требований статьи 8 Закона «О средствах массовой информации» является зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ года. Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации Управлением направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Согласно полученной информации, последние обязательные экземпляры газеты «Вече Твери» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им.А.М. Горького» и ФГБУН «Российская книжная палата» доставлялись в декабре 2012 года - № от ДД.ММ.ГГГГ года. Также в адрес ответчика ООО «Редакция «Вече Твери» направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости подтверждения выхода в свет средства массовой информации газеты «Вече Твери» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № Письмо, направленное в адрес ответчика, не было получено, вернулось в адрес Управления Роскомнадзора по Тверской области с отметкой «истек срок хранения». Управлением Роскомнадзора по Тверской области установлено, что средство массовой информации газета «Вече Твери» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.
 
    Определением судьи Московского районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано в Центральный районный суд г.Твери для рассмотрения по подсудности в связи с неподсудностью дела Московскому районному суду г.Твери.
 
    Определением судьи Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело принято к производству Центрального районного суда г.Твери.
 
    От представителя истца - Управления Роскомнадзора по Тверской области Гученко В.В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - ООО «Редакция «Вече Твери» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по юридическому адресу организации, указанному в учредительных документах, об отложении рассмотрения дела не просил, о причинах неявки в суд не сообщил, своих возражений по существу исковых требований не представил. Судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного заседания заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. Судебная повестка с извещением о времени и месте проведения судебного заседания 15 сентября т.г. по настоящему гражданскому делу направлялась ему по юридическому адресу, возвращена в суд с отметкой почтового органа - «истек срок хранения». В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Указанную обязанность ответчик не выполнил, не известил суд о причинах неявки своего представителя и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, а также возражений по существу заявленных требований не представил.
 
         В соответствии со ст. 167 ГПК РФ в связи с указанными выше обстоятельствами судом в определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Как установлено судом, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № учредителем газеты «Вече Твери» является юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Редакция «Вече Твери».
 
    Газета «Вече Твери» является средством массовой информации, зарегистрированным Верхне-Волжским межрегиональным территориальным управлением МПТР России на основании заявления учредителя данного средства массовой информации ООО «Редакция «Вече Твери» в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» с выдачей свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № 5-0614. Таким образом, газета «Вече Твери» в силу требований статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» является зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно положениям указанной статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    Органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области, (т.е. регистрирующим органом) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области), осуществляющее данный вид деятельности на основании пункта 7.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года № 1430.
 
    Управление Роскомнадзора по Тверской области, как регистрирующий орган, вправе обращаться в суды с исковыми заявлениями о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации в случаях, предусмотренных ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации - это организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Следовательно, редакция средства массовой информации газеты «Вече Твери» является производителем документов (в данном случае производителем средства массовой информации) и в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. Федеральных законов от 26.03.2008 № 28-ФЗ, от 05.05.2014 № 100-ФЗ) обязана доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий:
 
    в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям - по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий;
 
    в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями;
 
    в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий;
 
    в соответствующие библиотеки муниципальных образований по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий.
 
    Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации Управлением Роскомнадзора по Тверской области направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им.A.M.Горького. Согласно полученной информации, последние обязательные экземпляры газеты «Вече Твери» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им.А.М. Горького» и ФГБУН «Российская книжная палата» доставлялись в декабре 2012 года - № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Ответ на направленное в адрес ответчика ООО «Редакция «Вече Твери» письмо с уведомлением о необходимости подтверждения выхода в свет средства массовой информации газеты «Вече Твери» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) истцом не получен.
 
    На основании представленных материалов дела судом установлено, что средство массовой информации газета «Вече Твери» не распространяется с декабря 2012 года, т.е. не выходит в свет более одного года.
 
    Поскольку вопреки требованиям Закона РФ «О средствах массовой информации» деятельность вышеуказанного средства массовой информации не была прекращена по решению учредителя, а средство массовой информации – газета не распространяется более года, руководствуясь статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «Редакция «Вече Твери» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Вече Твери» - удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Вече Твери» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать ООО «Редакция «Вече Твери» вернуть Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Вече Твери» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери.
 
    Председательствующий