Решение от 07 октября 2014 года

Дело № 517/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    7 октября 2014 года с. Калтасы Республики Башкортостан
 
    Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,
 
    при секретаре Питаевой Л.Н.,
 
    с участием истца Абдуловой В.Л.
 
    представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Гильвановой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуловой В.Л. к государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании госпошлины,
 
установил:
 
    Абдулова В.Л. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не засчитали периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 1 год 1 мес. 30 дней). С данным решением не согласна, считает, что нарушены ее пенсионные права. Ее педагогический стаж на момент обращения в пенсионный орган составляет 25 лет 2 месяца 23 дня. Просит признать незаконным решение УПФ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 1 год 1 мес. 30 дней), включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 рублей.
 
    Истец Абдулова В.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала частично, от исковых требований в части взыскания с ответчика госпошлины отказалась, остальные требования просила удовлетворить, по основаниям, указанным в иске, при этом показала, что она сначала обучалась в педучилище, затем в университете, уходила в ученические отпуска, которые ей всегда оплачивали, с этой зарплаты шли отчисления в пенсионный фонд.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Гильванова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью, при этом показала, что учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях детей дает право на пенсию за выслугу лет. Абдулова В.Л. в учебные отпуска уходила по своей инициативе, ее никто не отправлял, в это время она не работала. При исчислении специального трудового стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516. На период обращения, стаж педагогической деятельности Абдуловой В.Л. составляет 24 года 23 дня, а для назначения пенсии необходим стаж 25 лет 1 день.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела, а именно из трудовой книжки АТ-V № 9401875, справки МБДОУ Калтасинский детский сад № «Солнышко», усматривается, что Абдулова В.Л. ДД.ММ.ГГГГ принята музыкальным работником в детский сад № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем данного го же детского сада. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учитель – логопед, работает по настоящее время. В период осуществления трудовой деятельности, Абдулова В.Л. находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Факт обучения Абдуловой В.Л. с ДД.ММ.ГГГГ г. в Нефтекамском педагогическом училище, по окончании которого ей присвоена квалификация воспитатель по специальности дошкольное образование, подтверждается копией диплома № СБ 1204405 от ДД.ММ.ГГГГ Факт обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, в период с 2003 г. по 2006 г. подтверждается копей диплома Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы», по окончании которого присуждена квалификация учитель – логопед.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик отказал в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом не включил в стаж педагогической деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от основной работы, отпуск без сохранения заработной платы, а также оспариваемые периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ по подсчетам ответчика составил 24 года 0 месяцев 23 дня.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Поскольку, Абдуловой В.Л. работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработной платы, то суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит также применению законодательство, действовавшее на момент выполнения ею работы и обучения.
 
    В соответствии со статьей 196 КЗоТ РФ, действовавшей в период обучения истца, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    В период обучения истца в Нефтекамском педагогическом училище действовали утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение).
 
    Пунктом 2 Положения был закреплен порядок зачета в педагогический стаж время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из буквального содержания названной нормы следует, что законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения. Период обучения начинается с момента зачисления лица в учебное заведение и заканчивается моментом отчисления из него.
 
    На основании изложенного суд приходи к выводу о том, что период обучения истца в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    При таких обстоятельствах при включении спорного периода в подсчет специального стажа Абдуловой В.Л., с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом, у нее в совокупности образуется необходимый 25-летний специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.
 
    На основании изложенного суд полагает требования Абдуловой В.Л. к государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Абдуловой В.Л. к государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Абдуловой В.Л. в установлении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части отказа включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> включить Абдуловой В.Л. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Признать за Абдуловой В.Л. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать Абдуловой В.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Калтасинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    В окончательной форме решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны и третьи лица вправе получить в канцелярии суда по истечении пяти дней.
 
    Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.