Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-10635/1/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Рыжих Е.В.
при секретаре Буряковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге
7 октября 2014 года
гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО7 <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что был награжден почетным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», имеет необходимый трудовой стаж, однако, ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и возражения относительно исковых требований.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном порядке с предоставлением необходимых документов обратился в отдел социальной защиты населения по месту своего жительства с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», поскольку имеет необходимый трудовой стаж, а также был награжден ДД.ММ.ГГГГ общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Мордовского управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР.
Ответчиком ему было отказано в оформлении документов для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что в удостоверении к знаку, врученному от имени Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР, отсутствуют требуемые согласно действующему законодательству атрибуты, а именно : подпись должностного лица в ранге руководителя государственного органа власти (министерства, ведомства союзного значения) и печать данного органа.
Данный отказ суд считает неправомерным по следующим основаниям.
Согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12/01-1995г. №5-ФЗ (ред. от 22/07-2008г.) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законом Калужской области от 28/06-2006г. №212-ОЗ утверждено Положение о порядке и условиях присвоение звания «Ветеран труда», согласно которого установлены порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», кроме того, согласно п.6 данного Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труда от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы. Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», министерством по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области выдается в установленном законодательством порядке удостоверение установленного образца (п.13 Положения).
Согласно «Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25.09.1999г., звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Истец ФИО1, родившийся в 1954 году, в установленном порядке с предоставлением необходимых документов обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», в чем ему было отказано.
ФИО1 имеет необходимый стаж работы. Он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», ему было выдано соответствующие удостоверения, которые обозревались в судебном заседании.
Как видно из удостоверений, знак «Победитель социалистического соревнования», учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Согласно удостоверению «Победитель социалистического соревнования 1976 года», оно выдано от имени Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР и ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности.
Знаком «Победитель социалистического соревнования» награждались передовые рабочие, колхозники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств.
Согласно «Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 8.04.1977г., знак «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки является единым общесоюзным знаком. Награждение данным знаком производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза, и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы.
Тем самым, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования " носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана соответствующего года, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана соответствующего года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем ссылка ответчика на отсутствие подписи должностного лица в ранге руководителя государственного органа власти, нельзя признать правомерными.
При наличии у ФИО1 указанного знака отличия и необходимого трудового стажа он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда».
С учетом изложенного суд считает, что оснований для отказа истцу в присвоении ему звания «Ветеран труда» не имелось и за ним необходимо признать право на присвоение данного звания.
Для восстановления нарушенного права истца суд возлагает на ответчика обязанность по подготовке представления на присвоение звания «Ветеран труда» и проекта постановления <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» в отношении истца для последующей выдачи удостоверения установленного образца, и находит иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда», возложив на ФИО8 <адрес> обязанность подготовить представление на присвоение звания «Ветеран труда» и проект постановления <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» в отношении ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение одного месяца через Калужский районный суд.
Председательствующий Е.В.Рыжих
Копия верна.
Судья Е.В.Рыжих
