Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 2-727/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Котовск «7» октября 2014 года
Котовский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачева П.С.,
при секретаре Будариной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артюхиной Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
В своем исковом заявлении Артюхина Е.Н. просила суд принять решение о включении в её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности оператора вакуумно-напылительных процессов цеха №_________ Котовского завода им. 50-летия СССР (в настоящее время ОАО «Алмаз») и признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В обоснование своих требований Артюхина Е.Н. указала, что ДАТА она обратилась в ОАО «Алмаз», являющийся правопреемником Котовского завода им.50-летия СССР, с заявлением о выдаче справки о льготном стаже работы в указанные выше периоды. Администрацией ОАО «Алмаз» в данной просьбе ей было отказано, поскольку указанная в её трудовой книжке профессия «оператор вакуумно-напылительных процессов» не дает права на назначение пенсии на льготных условиях. Однако, по утверждению истицы, фактически в эти периоды она выполняла работу по должности «вакуум-аппаратчик напылительных процессов».
Решением №_________ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области от ДАТА Артюхиной Е.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение мотивировано тем, что в льготный стаж работы не могут быть включены периоды работы с ДАТА по ДАТА (1 год 9 месяцев 26 дней) и с ДАТА по ДАТА (5 лет 10 месяцев 6 дней) по профессии «оператор вакуумно-напылительных процессов» цеха №_________ Котовского завода им.50-летия СССР (в настоящее время ОАО «Алмаз»), т.к. разделом XVII «Радиотехническое производство» Списка №_________ производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, действовавшего до 01.01.1992 г., а также Перечнем рабочих мест, профессий и должностей по ОАО «Алмаз» предусмотрена должность «вакуум-аппаратчик». Должность «оператора вакуумно-напылительных процессов» вышеназванными документами не предусмотрена.
Также, в данном решении указано, что расчетный размер трудовой пенсии трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке. В соответствии со ст. 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» из числа месяцев, за которые подсчитывается заработок, исключается отпуск, предоставленный в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или следующими за ним. Основанием на замену месяцев служит приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком.
В предоставленной ОАО «Алмаз» справке о заработной плате №_________ от ДАТА г., приложенной к заявлению Артюхиной Е.Н. о назначении трудовой пенсии по старости, заменены месяцы с ДАТА по ДАТА на основании карточки формы Т-2, где указано, что Артюхина Е.Н. находилась в отпуске без содержания с ДАТА по ДАТА Приказы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком на ОАО «Алмаз» за вышеназванный период не издавались. Основание справка администрации ОАО «Алмаз» №_________ от ДАТА г.
С учетом данных обстоятельств учесть при назначении трудовой пенси по старости заработную плату по справке №_________ от ДАТА не представляется возможным.
Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения данного дела Артюхина Е.Н. обратилась в суд с заявлением об увеличении размера своих исковых требований. В нём истица окончательно просила суд признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в стаж по Списку № 2 периоды работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности оператора вакуумно-напылительных процессов цеха №_________ Котовского завода им. 50-летия СССР, и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с ДАТА с учётом справки ОАО «Алмаз» о заработной плате №_________ от ДАТА г., установив, что она находилась в отпусках без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА Кроме того, Артюхина Е.Н. указала, что при расчете пенсии (конвертации заработной платы в расчетный пенсионный капитал в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») размер заработной платы по вышеуказанной справке для неё самый выгодный.
В судебном заседании Артюхина Е.Н. свои исковые требования поддержала и просила удовлетворить их. Суду истица пояснила, что, числясь на должности оператора вакуумно-напылительных процессов цеха № 2, фактически она выполняла функции вакуум-аппаратчика. Основная её работа заключалась в изготовлении микросхем путем нанесения сплавов металлов на подложку с использованием вакуумной установки и последующей промывки данной установки по окончании технологического процесса. При этом операторы непосредственно контактировали с вредными веществами - хромом, моноокисью кремния, хромистым свинцом и др. В связи с вредными условиями труда, на заводе ей выдавали талоны на молоко, спецпитание и ежегодно предоставляли дополнительно 6 дней к отпуску.
Кроме того, Артюхина Е.Н. пояснила суду, что она работала на Котовском заводе им. 50-летия СССР с ДАТА до ДАТА В связи с рождением у неё детей - ФИО3, ДАТА г.р., и ФИО2, ДАТА г.р., ей предоставлялись отпуска по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА г., в период которых она получала ежемесячное пособие матерям по уходу за ребенком, что зафиксировано в лицевых счетах, выданных ей в ОАО «Алмаз», на основании которых составлялась справки о заработной плате №_________ от ДАТА Только после обращения в территориальный орган пенсионного фонда за назначением пенсии ей стало известно, что до 90-х годов прошлого века на Котовском заводе им. 50-летия СССР не издавались приказы о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, а в личных карточках работников формы Т-2 указывалось, что в это время они находились в отпусках без содержания.
Представитель ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области, по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования Артюхиной Е.Н. не признал и пояснил суду, что решение №_________ территориального органа Пенсионного фонда РФ от ДАТА «Об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Артюхиной Елене Николаевне» является законным и обоснованным.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Алмаз» по доверенности ФИО9 в судебном заседании пояснил, что тарифно-квалификационным справочником 1965 года была предусмотрена только должность «вакуум-аппаратчик», а в едином тарифно-квалификационном справочнике от 1970 года произошло разделение: в производстве радиодеталей наименование должности «вакуум-аппаратчика» осталось прежним, а в производстве полупроводниковых приборов и микросхем должность стала именоваться «оператор вакуумно-напылительных процессов». В связи с этим на заводе с 1975 года стало производиться переименование должностей по новому ЕТКС и должность «вакуум-аппаратчика» была переименована в должность «оператор вакуумно-напылительных процессов». Перетарификация должностей была завершена в 1987 году и с указанного времени все должности «вакуум-аппаратчиков» были переименованы. Вместе с тем, по вине администрации завода в Перечень рабочих мест, профессий, должностей рабочих, руководителей, специалистов и служащих, занятых полный рабочий день и дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по ОАО «Алмаз» должность «оператора вакуумно-напылительных процессов» не была включена, хотя вакуум-аппаратчики и операторы вакуумно-напылительных процессов выполняли одну и ту же работу, одни и те же технологические операции, с применением одних и тех же материалов (цветных металлов) и на одних и тех же вакуумных установках. Цех №_________ завода «Алмаз», занимался производством фотосопротивлений и микросхем. В соответствии с ЕТКС характеристики работ по указанным должностям, операционные карты технологического процесса предусматривают выполнение одних и тех же работ – напыление веществ на какую-либо основу, работу с вакуумными установками.
Свидетели ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании показали, что в 80-х года прошлого века они работали в цехе №_________ Котовского завода им. 50-летия СССР в должностях операторов вакуумно-напылительных процессов. Вместе с ними, в той же должности работала Артюхина Е.Н. Все вместе они выполняли работу по изготовлению микросхем (нанесение сплавов металлов на подложку) с использованием вакуумной установки. За вредные условия труда операторам вакуумно-напылительных процессов постоянно выдавали молоко и ежегодно к основному отпуску предоставляли дополнительно 6 дней. Также ФИО10 показала, что трудовая пенсии по старости была досрочно назначена ей на основании решения суда по аналогичному иску, так как территориальный орган пенсионного фонда также отказал включить ей в льготный стаж период работы в вышеуказанной должности.
Учитывая позиции сторон и представителя третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Артюхиной Е.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Положения ч. 2 ст. 6, ст.ст. 18, 39 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным гражданам предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Подпуктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по стрости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается вышеуказанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Разделом 5 «Производство конденсаторов и сопротивлений» главы XVII «Радиотехническое производство» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах
(утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173), предусмотрена профессия «вакуум-аппаратчик».
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 9 вышеназванных Правил предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отстранения от работы (недопущения к работе), а также периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) с учетом среднемесячного заработка за 2000-2001 г.г. исчисляется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Согласно ст. 102 Закона РФ №340-I от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г., из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключается месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или следующими за ним.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. 1971 г.) по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.
На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения ДАТА с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котовске Тамбовской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Артюхина Е.Н. имела страховой стаж продолжительностью 32 года 8 месяцев 19 дней.
Время работы истицы на Котовском заводе им. 50-летия СССР в должности оператора вакуумно-напылительных процессов ответчиком не засчитано в льготный стаж.
В судебном заседании установлено, что Артюхина Е.Н. работала на Котовском заводе им. 50-летия СССР (в настоящее время – ОАО Алмаз») в период с ДАТА до ДАТА г., в том числе в должности оператора вакуумно-напылительных процессов цеха №_________ с ДАТА ДАТА (1 год 9 месяцев 26 дней) и с ДАТА по ДАТА (5 лет 10 месяцев 6 дней). Следовательно, в данной должности на указанном предприятии Артюхина Е.Н. отработала в общей сложности 7 лет 8 месяцев 2 дня. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы и справкой ОАО «Алмаз» №_________ от ДАТА
Также судом установлено, что: ДАТА Артюхина Е.Н. была принята во №_________ Котовского завода им. 50-летия СССР учеником оператора вакуум-напылительных процессов; ДАТА истице присвоен 2 разряд оператора вакуум-напылительных процессов цеха №_________ ДАТА истице присвоен 3 разряд оператора вакуумно-напылительных процессов цеха №_________; ДАТА Артюхиной Е.Н. присвоен 4 разряд оператора вакуумно-напылительных процессов цеха №_________.
ДАТА истица родила дочь ФИО3, ДАТА - дочь ФИО4.
Согласно личной карточке формы Т-2 истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА Как следует из справки ОАО «Алмаз» от ДАТА №_________ до мая 1990 г. на данном предприятии предоставление отпусков по уходу за ребенком приказами не оформлялось, такие отпуска предоставлялись на основании личных заявлений работников с внесением информации в личную карточку форму Т-2.
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, имеющимися в трудовой книжке Артюхиной Е.Н., свидетельствами о рождении ФИО3 и ФИО2, решением №_________ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области от ДАТА г., справкой ОАО «Алмаз» от ДАТА № 1558, копией личной карточки истицы формы Т-2, а также копией лицевого счета Артюхиной Е.Н. и справкой гл. бухгалтера ОАО «Алмаз» о видах оплат и удержаний из которых следует, что истице в период вышеуказанных отпусков выплачивалось ежемесячное пособие матерям.
Данные доказательства в совокупности с пояснениями истицы, подтверждают тот факт, что Артюхина Е.Н. находилась в отпусках по уходу за своими детьми ФИО3 и ФИО2 до достижения ими возраста полутора лет в периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА
В силу ст. 102 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» указанные периоды подлежат исключению из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок истицы, и замене другими, непосредственно предшествующими данным периодам или следующими за ними.
При этом, судом сделан вывод о том, что право истицы на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что на предприятии предоставление отпусков по уходу за ребенком приказами в указанные периоды не оформлялось.
Также в судебном заседании установлено, что в периоды с ДАТА ДАТА и с ДАТА по ДАТА истица в отпуске без сохранения заработной платы, административном отпуске, в режиме не полной рабочей недели не находилась, т.е. работала в течение полного рабочего дня в течение полной рабочей недели (кроме периодов очередных отпусков и отпусков по уходу за детьми), что подтверждается справками ОАО «Алмаз» и личной карточкой Т-2.
Оценив в совокупности пояснения истицы, представителя третьего лица и свидетелей, технологические характеристики, применяемые в работе к материалам и оборудованию (данные операционной карты технологического процесса и технических условий), выписки из Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих радиотехнической (электронной) промышленности (1965 г.), Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (1970 г.), приказ №_________ по Котовскому заводу им.50-летия СССР, справку ОАО «Алмах» о том, что Артюхина Е.Н. во время её работы в цехе №_________ оператором вакуумно-напылительных процессов, пользовалась дополнительным отпуском за вредные условия труда в количестве 6 рабочих дней, суд пришел к выводу, что в периоды с ДАТА ДАТА и с ДАТА по ДАТА истица была занята на условиях полного рабочего дня и выполняла работу во вредных условиях труда.
В связи с введением в действие нового Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий на Котовском заводе им. 50-летия СССР должности «вакуум-аппаратчиков» были переименованы в должности «операторов вакуумно-напылительных процессов», однако, состав технологических операций, выполняемых по указанным должностям, остался неизменным.
Представитель ОАО «Алмаз» в судебном заседании указал, что именно по вине администрации завода в Перечень рабочих мест, профессий, должностей рабочих, руководителей, специалистов и служащих, занятых полный рабочий день и дающий право на трудовую пенсию по льготным основаниям по ОАО «Алмаз» не была включена должность «оператора вакуумно-напылительных процессов», хотя характер работы должностей «оператор вакуумно-напылительных процессов» и «вакуум-аппаратчик» один и тот же.
При таких обстоятельствах суд счёл необходимым включить вышеуказанные периоды работы Артюхиной Е.Н. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
С учётом изложенного суд пришел к выводу, что истица имеет необходимый стаж работы во вредных условиях труда и необходимые условия для назначения ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
Артюхина Е.Н. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДАТА На тот момент у неё уже возникло право на получение такой пенсии, поэтому пенсию следует назначить с ДАТА
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Артюхиной Елены Николаевны удовлетворить.
Признать право Артюхиной Елены Николаевны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», включив периоды работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности «оператора вакуумно-напылительных процессов» в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области назначить Артюхиной Елене Николаевне указанную пенсию с «19» августа 2014 года с учётом справки ОАО «Алмаз» о заработной плате №_________ от ДАТА г., установив, что она находилась в отпусках без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья П.С. Толмачев
