Решение от 07 октября 2014 года

    Дело № 2-1525/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Ленск, Республики Саха (Якутия), «07» октября 2014 года
 
    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)
 
    в составе председательствующего судьи Герасимовой У.А.,
 
    при секретаре Тертычной В.А.,
 
    с участием представителя истца ТО Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе по доверенности от ___2014г. Маринова Д.Б.,
 
    представителя ответчика ОАО «ТеплоЭнергоСервис» по доверенности от ___2014г. Форшеневой Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ТеплоЭнергоСервис» о признании действий по предоставлению потребителям питьевой воды ненадлежащего качества незаконными, возложении обязанности принять меры по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями СанПин,
 
У с т а н о в и л:
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что ___ 2014 года в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Ленском районе поступили обращения Б., проживающей по адресу г.Ленск, [АДРЕС], К., проживающей по адресу г.Ленск, [АДРЕС] по поводу некачественной воды из системы ХВС с запахом туалетной воды, с мыльной консистенцией, мутной, ржавой, пенистой. Ресурсоснабжающей организацией обеспечивающей подачу воды в систему ХВС в жилые дома по указанным адресам является Ленский участок Вилюйского филиала ОАО «ТеплоЭнергоСервис».Определением от ___2014г. возбуждено дело об административных правонарушениях в отношении начальника ресурсоснабжающей организации Форшеневой Т.М. Из предоставленных сведений в рамках административного расследования видно, что обеспечение питьевой водой вышеуказанных домов производится по водопроводным сетям ХВС от водозаборных скважин ЛЦТВС ОАО «ТеплоЭнергоСервис». При этом, причины возникновения ржавчины, запаха и пены в системе ХВС жилого дома по адресу г.Ленск, [АДРЕС] и г.Ленск, [АДРЕС] неизвестны. В целях установления соответствия питьевой воды требованиям СанПин была назначена экспертиза и проведении лабораторных исследований проб воды на органолептические (запах, цвет, осадок) и санитарно-химические: железо, жесткость, АПАВ в системе ХВС на вводе в указанные жилые дома. Согласно протоколов лабораторных исследований проб воды ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я)» в Ленском районе от ___2014г. в пробах воды присутствует осадок в виде ржавчины, что не допустимо, превышен уровень железа и общей жесткости, превышено фактическое значение общей жесткости от 9,2 до 12,2, что является нарушением п.3.1 и п.3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно ст.19 Федерального закона №52 от 30.02.1999г. питьевая воды должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна быть благоприятные органолептические свойства. ___ 2014 года в отношении Форшеневой Т.М. составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Постановлением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Ленском районе Форшенева Т.М. привлечена к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ. ___ 2014 года внесено представление №___ в отношении Форшеневой Т.М. об устранении правонарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. На указанное представление направлено письмо от ___2014г. №___ о том, что представление рассмотрено и приняты следующие меры: проведено обследование трубопровода ХВС участков к жилым домам №___ «___» по ул.___ и дома №___ «___» по ул.___ в г.Ленске, произведена промывка и дезинфекция трубопроводов и сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения на данных объектах. Однако, ___ 2014 года в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе поступила жалоба К. проживающей по адресу г.Ленск, [АДРЕС] из которой следует, что при кипячении воды в чайнике на стенках и на дне остается большой осадок в виде больших белых хлопьев. При мытье посуды и стирке белья использует большое количество моющих средств и стирального порошка. Также по данному факту жалуются другие жильцы близлежащих домов. Считает, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязана обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется её соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям согласно требованиям СанПин. Просит суд признать действия ОАО «ТеплоЭнергоСервис» по предоставлению питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения по ул.___ г.Ленска ненадлежащего качества, обязать принять все меры по приведению качества питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения по ул.___ г.Ленска в соответствие с требованиями СанПин.
 
    В судебном заседании представитель истца Маринов Д.Б. иск поддержал, ссылаясь на вышеизложенные доводы. Просит суд удовлетворить требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Форшенева Т.М. суду пояснила, что по поводу водоснабжения ОАО «ТеплоЭнергоСервис» неоднократно обращалось в городскую администрацию, однако скважины оказались бесхозными, в связи с этим договор аренды для содержания скважин невозможно заключить. Действительно питьевая вода жесткая превышает норму, из-за чего три котла пришли в негодность. Считает, что необходимо построить водоочистную станцию с емкостями и действовать совместно с городской администрацией комплексно, поскольку нет результата от их действий по очистке воды.
 
    Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст.ст.40, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Ленском районе вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.
 
    Из материалов дела следует, что в ___ 2014 года в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Ленском районе поступили обращения гр.Б., проживающей по адресу г.Ленск, [АДРЕС] и гр.К., проживающей по адресу г.Ленск, [АДРЕС] по поводу некачественной воды из системы ХВС с запахом туалетной воды, с мыльной консистенцией, мутной, ржавой, пенистой.
 
    ___ 2014 года определением ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    ___ 2014 года определением ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе назначена экспертиза проб воды системы ХВС на санитарно химические показатели, а именно: органолептические (запах, цвет, осадок) и санитарно химические: железо, жесткость, АПАВ, был составлен протокол о изъятии проб и образцов воды системы ХВС ЛЦТВС Вилюйского филиала ОАО «ТеплоЭнергоСервис» для проведения экспертизы.
 
    Согласно протоколов лабораторных исследований №№___, ___ проб воды ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я)» в Ленском районе от ___2014г. в проба воды не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 по цветности и содержанию железа, также по жесткости, наличию осадка, содержанию железа.
 
    Установлено, что ___ 2014 года в отношении Форшеневой Т.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
 
    ___ 2014 года постановлением начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе Форшенева Т.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе в отношении Форшеневой Т.М. вынесено представление №___ о повышении контроля за соблюдением санитарного законодательства в сфере организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованием п.п.3.1 и 3.2 СанПин 2.1.4.1074-01.
 
    Письмом от ___ 2014 года в адрес ТО Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе начальник ЛЦТВС Вилюйского филиала ОАО «ТеплоЭнергоСервис» Форшенева Т.М. сообщила, что представление рассмотрено и приняты меры, замечаний на качество ХВС от потребителей нет.
 
    Однако, ___ 2014 года в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Ленском районе поступило заявление гр.К., проживающей по адресу г.Ленск, [АДРЕС] по поводу некачественной воды из системы ХВС, что при кипячении воды в чайнике на стенках и на дне остается большой осадок в виде больших белых хлопьев. При мытье посуды и стирке белья использует большое количество моющих средств и стирального порошка.
 
    На основании части 1 статьи 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Несоответствие питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения" подтверждается материалами дела.
 
    Повышенное содержание железа в воде придает неприятную красно-коричневую окраску, ухудшает вкус воды, вызывает развитие железобактерий, отложение осадка в трубах и их засорение, высокое содержание железа в воде способно вызвать в организме человека нарушения и патологии, мутность воды и несоответствие микробиологических показателей СанПиН 2.1.4.1074-01 также способствует развитию патологии в организме человека.
 
    Непринятие мер по улучшению качества воды ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан.
 
    Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    С целью создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации Госстроем России утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (Приказ от 30 декабря 1999 N 168).
 
    Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.
 
    В соответствии с пунктом 2.10.1 ПТЭ водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ТеплоЭнергоСервис» удовлетворить.
 
    Признать действия ОАО «ТеплоЭнергоСервис» в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения по ул.___ г.Ленска РС (Я) ненадлежащего качества, а именно несоответствие предоставляемой потребителям питьевой воды установленным санитарным нормам по жесткости, незаконными.
 
    Обязать ОАО «ТеплоЭнергоСервис» принять все меры по приведению качества питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения по ул.___ г.Ленск РС (Я) в соответствие с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 09 октября 2014 года.
 
    Судья: п/п У.А. Герасимова.
 
    Копия верна: