Дата принятия: 07 октября 2014г.
гр. дело № 2-2958/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2014г. гор. Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края,
в составе:
председательствующего судьи Коренец Т.Н.
при секретаре Бамматовой В.О.
с участием:
представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО10, представителя ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. по доверенности ФИО5, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. о признании незаконным отказ ..............от 19.08.2014г. Минераловодского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. в государственной регистрации права собственности, расположенную по адресу:.............., кадастровый номер 26:24:140307:358, обязании Минераловодского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. зарегистрировать право собственности ФИО2 на указанную квартиру,
установил:
В Минераловодский суд 09.09.2014г. поступило исковое заявление ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. о признании незаконным отказ ..............от 19.08.2014г. Минераловодского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. в государственной регистрации права собственности, расположенную по адресу:.............., кадастровый номер 26:24:140307:358, обязать Минераловодский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. зарегистрировать право собственности ФИО1 на указанную квартиру \л.д. 5-7\.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО10, поддержала исковые требования в заявленном объеме, дала пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении о том, что 03.07.2014г. истцом было подано заявление в Минераловодский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу:............... К заявлению были приложены все документы, необходимые для проведения регистрации, а именно: копия паспорта заявителя, доверенность, договор купли-продажи квартиры, акт приема-передачи квартиры, подписанные продавцом и покупателем и заверенные печатью, квитанция об оплате за квартиру. 21.08.2014г. истцом был получен отказ Минераловодского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. № 21/014/2014-073, согласно которого истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество на основании абзаца 9 пункта 1 статьи 20 ФЗ от 21.07.1997г. ..............ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Считает указанный отказ неправомерным, так как истцом был представлен исчерпывающий перечень правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости. В дополнении к нему у истца имеется Выписка из решения о выделении квартиры ФИО1 Администрацией многопрофильной строительной фирмы «Альянс» (застройщик) от 10.01.1997г., а также Выписка из похозяйственной книги № ..............-2001 гг., лиц. сч. № 613м Администрации Ленинского поселения .............. о принадлежности домовладения, квартиры и зарегистрированных в ней граждан в том, что данная квартира принадлежит ФИО1 на основании записи об ордере ..............от 15.05.1997г. Согласно ст. 20 указанного закона, отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд. Просит суд признать незаконным отказ ..............от 19.08.2014г. Минераловодского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. в государственной регистрации права собственности, расположенную по адресу:.............., кадастровый номер 26:24:140307:358, обязать Минераловодский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. зарегистрировать право собственности ФИО1 на указанную квартиру.
Представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, поддержала возражения от 24.09.2014г. \л.д. 34-35\ о том, что в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ответчику Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по.............., об обжаловании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и обязании зарегистрировать право просит суд отказать по следующим причинам. 03.07.2014г. было подано заявление ФИО10 действующей от имени и в интересах ФИО1 на основании доверенности от 09.10.2013г., удостоверенной ФИО6, временно исполняющей обязанности нотариуса .............. края ФИО7, номер в реестре 8-7431 о государственной регистрации права собственности на квартиру: кадастровый номер 26:24:140307:358, площадью 49,5 кв.м, расположенную по адресу:............... В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 16 ФЗ от 21.07.1997г. .............."О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее закон) государственная регистрация прав проводится на основании заявлении правообладателя, сторон договора или уполномоченное им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. В соответствии с п. 1 ст. 18 закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством лиц. В ходе проведения правовой экспертизы в порядке п. 1 ст. 13 Закона выявлено следующее: договор купли-продажи квартиры от 17.03.1997г., заключенный в .............. края, предоставленный в качестве правоустанавливающего документа на регистрацию ранее возникшего права собственности, не имеет отметки о проведенной правовой регистрации. В соответствии с п. 1 ст. 19 закона, государственная регистрация была приостановлена на 1 месяц, согласно письменного уведомления от 18.07.2014г. № 21/014/2014-073, с указанием причин послуживших основанием для приостановления. Органом государственной регистрации, 09.07.2014г. исх. № 26/18-39/1827, был направлен запрос в администрацию Ленинского поселения .............. СК с просьбой предоставить информацию проводилась ли правовая регистрация договора купли-продажи квартиры от 17.03.1997г., заключенного в .............. края. 22.07.2014г. вх. ..............в отдел поступило письмо от администрации Ленинского поселения .............. СК от 22.07.2014г. № 899, в котором сообщалось, что информации о договоре купли-продажи квартиры от 17.03.1997г., заключенного в .............. края, в записях похозяйственных книг за ФИО1 отсутствует. В течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации ранее возникших прав устранены не были. На основании абзаца 9 п. 1 ст. 20 закона 19.08.2014г. ..............заявителю направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В заявленных исковых требованиях просит суд отказать в виду недоказанности и необоснованности заявленных требований.
Свидетель ФИО8 показал суду, что МСФ «Альянс» является правопреемником ООО МСФ «Альянс», что отражено в уставных документах, которых на день дачи показаний у него нет. С 1991г. он бессменный директор и учредитель фирмы МСФ «Альянс», юридический адрес которой не менялся. Только вносились изменения в уставные документы. По его мнению, ничего не мешает на сегодняшний день в регистрационной палате зарегистрировать сделку купли-продажи от 17.03.1997г. Подтвердил, что истец ФИО11 вселился на спорную жилую площадь на основании ордера, выданного на основании решения администрации МСФ «Альянс» - администрацией .............., которая на тот момент была исполнительным органом власти и на основании норма ЖК РСФСР с истцом заключался договор найма жилого помещения по адресу: ............... Подтвердил, что истцу администрацией .............. 15.05.1997г. был выдан ордер на вселение № 165, а договор купли-продажи был оформлен между застройщиком МСФ «Альянс» и истцом ФИО1 датой 17.03.1997г., но почему истец вселился на спорную жилую площадь по ордеру и по договору найма жилого помещения, а не как собственник на основании договора купли-продажи квартиры от 17.03.1997г., заключение и подписание которого предшествовало дате выдачи ордера от 15.05.1997г. и почему данный договор купли-продажи от 15.05.1997г. не был зарегистрирован в похозяйственных книгах администрации Ленинского поселения после его подписания истцом ФИО1 и им кА директором фирмы ПСФ «Альянс», пояснить не может. Подтвердил, что право собственности на спорную квартиру за МСФ «Альянс» возникло лишь на основании договора от 15.01.1993г. долевого участия в застройке многоквартирного жилого дома заключенного между МСФ «Альянс» с одной стороны и главой администрации Ленинского сельсовета, которая предоставила под застройку земельный участок, а поэтому жилые помещения по окончании строительства и принятия дома в эксплуатацию, были распределены между работниками ПСФ «Альянс» и работниками администрации Ленинского сельского Совета. Данный договор долевого участия от 15.01.1993г. также не был зарегистрирован, ни в БТИ .............., ни в ином регистрирующем объекты недвижимости органе.
Истец ФИО1 и представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. по доверенности ФИО9, надлежащим образом уведомлены судом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца и ответчика по доверенностям, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие…, а поэтому суд признает явку в судебное заседание истца, второго представителя ответчика по доверенности - не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для разрешения по существу заявленных истцом исковых требований, против чего лицами, участвующими в деле возражений не заявлено.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что требования истцом заявлены необоснованно, не доказаны и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из договора купли-продажи квартиры от 17.03.1997г. следует, что истец ФИО1 купил у ООО МСФ «Альянс» двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: .............., площадью 49,9 кв.м по цене 95500000 руб. \л.д.15-16\, оплата продажной стоимости жилого помещения в сумме 95 млн. 500 тыс.руб. подтверждена квитанцией к приходному кассовому ордеру ..............\л.д.17\. Передача квартиры истцу в собственность подтверждена только актом приема-передачи от 17.03.1997г. \л.д. 18\. Договор купли-продажи от 17.03.1997г. в похозяйственных книгах администрации Ленинского поселения .............. не зарегистрирован, что подтверждено ответом администрации от 27.07.2014г. и на день рассмотрения спора судом данный договор и право собственности не зарегистрированы в УФСГРКиК по СК, что подтверждено ответом от 19.09.2014г. \л.д.67\ и ответом Минераловодского филиала ГУП СК «БТИ СК» от 19.09.2014г. \л.д.58\, что сторонами не оспаривается и судом достоверно установлено допустимыми и относимыми доказательствами по делу (ст.ст. 59-60).
Стороной истца в лице представителя по доверенности 03.07.2014г. было подано заявление в Минераловодский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу:............... 19.08.2014г. истцу направлен отказ Минераловодского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. № 21/014/2014-073, согласно которому ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество на основании абзаца 9 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997г. ..............ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»\л.д. 9\.
Согласно выписке из решения о выделении квартиры ФИО1 администрацией многопрофильной строительной фирмы «Альянс» (застройщик) от 10.01.1997г., а также Выписке из похозяйственной книги № ..............-2001г.г., лиц. сч. №613м Администрации Ленинского поселения .............. о принадлежности домовладения, квартиры и зарегистрированных в ней граждан видно, что данная квартира принадлежит ФИО1 на основании записи об ордере ..............от 15.05.1997г. \л.д. 13-14\.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 16 ФЗ от 21.07.1997г. .............."О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон) государственная регистрация прав проводится на основании заявлении правообладателя, сторон договора или уполномоченное им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
В соответствии с п. 1 ст. 18 названного выше закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством лиц.
На основании п. 1 ст. 19 закона, государственная регистрация была приостановлена на 1 месяц, согласно письменного уведомления от ..............№ 21/014/2014-073, с указанием причин послуживших основанием для приостановления. Органом государственной регистрации, 09.07.2014г. исх. № 26/18-39/1827, был направлен запрос в администрацию Ленинского поселения .............. СК с просьбой предоставить информацию проводилась ли правовая регистрация договора купли-продажи квартиры от 17.03.1997г., заключенного в .............. края. 22.07.2014г. вх. ..............в отдел поступило письмо от администрации Ленинского поселения .............. СК от 22.07.2014г. № 899, в котором сообщалось, что информация о регистрации договора купли-продажи квартиры от 17.03.1997г., заключенного в .............. края, в записях похозяйственных книг за ФИО1 - отсутствует. В течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации ранее возникших прав устранены не были. На основании абзаца 9 п. 1 ст. 20 закона 19.08.2014г. № 21/014/2014-073, истцу направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним \л.д.9\.
Таким образом, судом достоверно установлено, что стороной истца ответчику не представлен правоустанавливающий и правоподтверждающий документ по государственной регистрации ранее возникшего право собственности у истца ФИО1 на .............., поскольку ни в тексте договора купли-продажи квартиры от 17.03.1997г., ни в похозяйственных книгах администрации Ленинского поселения .............., в том числе на день рассмотрения спора судом, данный договор зарегистрирован не был, а поэтому право собственности у истца на спорную жилую площадь и объект недвижимого имущества не возникли, по следующим основаниям.
Суд отмечает, что копия договора от 15.01.1993г., утвержденного главой администрации .............. и .............., представленный стороной истца \л.д.49\ и копия этого же договора предоставленная архивным отделом администрации Минераловодского муниципального района \л.д. 59, 64 и обр. стор.\ не являются идентичными и копия представленная истцом не соответствует оригиналу документа, хранящегося в архиве (отсутствует п. «г», год вводы дома исправлен от руки на 1994г., реквизиты МСФ «Альянс» другие).
Согласно справке архивного отдела администрации Минераловодского муниципального района от 18.09.2014г., в постановлениях главы администрации Ленинского поселения за 1997-2000г. сведений о выделении .............. администрацией МСФ «Альянс» ФИО1 – не обнаружено \л.д.66\.
Согласно архивной копии по договору от 15.01.1993г. п. «в» Администрация Ленинского с\совета, как долевой участник решает вопрос о приписке жильцов квартир, принадлежащих фирме «Альянс» по предоставленному списку \л.д.64\. В данном договоре и других документах, предоставленных стороной истца отсутствует упоминание либо правовое регулирование либо просто констатация того факта, что квартиры в многоквартирном доме по .............. могут предоставляться на основании сделок купли-продажи квартир.
На основании ст. 558 ч.2 ГК РФ, договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (введена в действие с 01.03.1996г.).
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.05.2005г.), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Положениями ст. 51 ЖК РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
То обстоятельство, что истец ФИО1 вселился на спорную жилую площадь на основании ордера ..............от 15.05.1997г. подтверждено как выпиской из похозяйственной книги № ..............-2001г.г. \л.д.13\, так и выпиской из решения о выделении квартир администрации МСФ «Альянс» от 10.01.1997г. \л.д.14\, которая отсутствует в архивном отделе администрации Минераловодского муниципального района, но выделение указанной квартиры истцу на основании договора найма жилого помещения также подтверждено показаниями свидетеля ФИО8, а поэтому суд исходит из доказанности факта вселения и пользования истцом спорным жилым помещением на основании ордера от 15.05.1997г. о вселении и договора найма жилого помещения, которые не порождают возникновение права собственности на жилое помещение, в том числе .............., поскольку законом предусмотрено возникновение права собственности при совершении договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, который подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (ст. 558 ч.2 ГК РФ), что соответствует правовому положению ст. 164 ч.1 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ..............N 100-ФЗ), которой предусмотрено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
Таким образом, поскольку спорная .............. в .............. не имела зарегистрированного права собственности, в том числе не было зарегистрировано право собственности за ПСФ «Альянс» .............. до заключения договора купли-продажи квартиры от 17.03.1997г. с ФИО1, так и не была зарегистрирована сделка купли-продажи квартиры от 17.03.1997г. самим истцом ФИО1, а поэтому право собственности в силу закона на спорное жилое помещение не возникло, что влечет отказ в удовлетворении требований истца к ответчику о признании незаконным отказ ..............от 19.08.2014г. Минераловодского отдела УФСГРКиК по СК в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу:.............., кадастровый номер 26:24:140307:358, возложении обязанности на Минераловодский отдел УФСГРКиК по СК зарегистрировать право собственности истца ФИО1 на указанную квартиру, в виду необоснованности и недоказанности заявленных исковых требований.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6-7, 10-11, 12-13, 55-57, 61, 67-68, 103, 194-199, 214 ГПК РФ, п.п. 1,2 ст.16, п. 1 ст. 18, п.1 ст. 13, абзац 9 п.1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997г. ..............«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 12, 131 ГК РФ, ст.ст. 47-48, 50-53 ЖК РСФСР, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. о признании незаконным отказ ..............от 19.08.2014г. Минераловодского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. в государственной регистрации права собственности, расположенную по адресу:.............., кадастровый номер 26:24:140307:358, обязании Минераловодского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по.............. зарегистрировать право собственности ФИО2 на указанную квартиру – отказать за необоснованностью и недоказанностью исковых требований.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в Минераловодском суде с 14.10.2014г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 14.10.2014г., путем подачи жалобы через Минераловодский суд, с оплатой государственной пошлины.
Решение принято в окончательной форме 13.10.2014г.
Председательствующий:
Судья
Коренец Т.Н.
