Решение от 07 октября 2014 года

Дело №2-947/2014
 
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 октября 2014 года
 
    Качканарский городской суд Свердловской области
 
    в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.
 
    при секретаре Гребенкиной М.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дягилева Валерия Александровича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области о признании незаконным постановлений о взыскании страховых взносов, пени и штрафов, отмене постановлений,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дягилев В.А. обратился с исковым заявлением в Качканарский городской суд к ГУ УПФ РФ в г. Качканаре о признании незаконными постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
 
    В обоснование исковых требований указано, что ГУ УПФ РФ в                     г. Качканаре 25 марта 2014 г. в результате камеральной проверки выявлены у ИП Дягилева В.А. наличие недоимки:
 
    - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ: за 2010 г. - 10 392 руб., за 2011 г. - 13 509,60 руб., за 2012 г. - 14 386,32 руб., за 2013 г. - 32 479,20 руб.;
 
    - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: за 2010 г. - 571,56 руб., за 2011 г. - 1 610,76 руб., за 2012 г. - 2 821,93 руб., за 2013 г. - 3 185,46 руб.;
 
    - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования: за 2010 г. - 1 039, 20 руб., за 2011 г. - 1 039,20 руб..
 
    На основании справок о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, были вынесены Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении ИП Дягилева В.А.. Срок для уплаты суммы недоимки, пеней и штрафов был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные Требования об уплате были направлены почтой Дягилеву В.А. ДД.ММ.ГГГГ г., но Дягилев В.А. почтовое извещение не получал.
 
    После неисполнения в установленный в Требованиях срок, ГУ УПФ РФ в <адрес> в отношении ИП Дягилева В.А. были вынесены четыре Постановления «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)».
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании данных Постановлений были возбуждены исполнительные производства. Также, ФИО4 был наложен арест на счет Дягилева В.А. в ОАО «Сбербанк России». В дальнейшем арест со счета Дягилева В.А. был снят, судебным приставом-исполнителем было наложено взыскание на заработную плату Дягилева В.А.. На данный момент общая сумма, взысканная с истца составляет 66 582,98 руб., из которых 39 042,71 руб. списано со счета Дягилева В.А., 27 540,27 руб. взыскано с заработной платы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП в отношении ИП Дягилева В.А. была внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.
 
    Дягилев В.А. с Постановлениями «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)» не согласен, считает, что данные Постановления противоречат действующему законодательству и нарушают его права.
 
    Истец, руководствуясь ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст. 13 ГК РФ, ст. 131-132 ГПК РФ, просит суд признать незаконными и отменить Постановления ГУ УПФ РФ в <адрес> «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)» № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины и услуг представителя.
 
    В судебном заседании истец Дягилев В.А. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что действительно согласно данным учета являлся зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем. Согласен, что должен был платить страховые взносы, их не оплачивал. Но считает, что поскольку ответчиком нарушена процедура взыскания страховых взносов, принятые в отношении него постановления подлежат отмене, уплаченные им средства - возврату, в последующем он уплатит их в установленном порядке. В настоящий момент из его заработной платы удержано по его подсчетам 97 140 руб. 15 коп., остаток долга составил 2554 руб. 20 коп.. Фактически предпринимательской деятельностью занимался небольшой период времени с момента регистрации в качестве ИП, в последующем указанной деятельностью не занимался. Расчетного счета, открытого им как Индивидуальным предпринимателем у него не было.
 
    Представитель истца Дягилева В.А. - Дианова Е.Г., действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, полагает, что ответчиком нарушен порядок взыскания страховых взносов, перед принятием оспариваемых постановлений не принималось решений о взыскании долгов с денежных средств на счетах истца, поиском счетов по ее мнению должен был заниматься ответчик. После предъявления постановлений в службу судебных приставов истец снялся с учета в качестве ИП, в связи с чем у ответчика была обязанность отозвать исполнительные документы и продолжить взыскание в судебном порядке. Ссылалась на ст. 35 Конституции Российской Федерации. Просила суд удовлетворить требования истца.
 
    Представитель ответчика УПФР в городе <адрес> Демченко Ю.А., действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования истца Дягилева В.А. не признала, суду пояснила, что в результате некорректных данных с налоговой инспекции и проведенной камеральной проверки в марте 2014 года, было выявлено, что истец Дягилев В.А. состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и не уплачивает страховые взносы. В силу п.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, истец является плательщиком страховых вносов. Оплате страховые взносы подлежат независимо от фактического ведения предпринимательской деятельности. По результатам камеральной проверки 25.03.2014г. составлены справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, выставлены требования, которые направлены истцу заказным письмом с уведомлением о вручении и возвращены в их адрес в связи с их неполучением адресатом, истечением сроков хранения судебной корреспонденции. В связи с чем, 06.05.2014г. вынесены оспариваемые постановления и направлены в службу судебных приставов для исполнения. Статус ИП у истца прекращен 02.07.2014г. после предъявления исполнительных документов к исполнению. Основания для отзыва исполнительных документов не было.
 
    Суд, выслушав вышеуказанных лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заедании установлено, что в период с 30.10.1996г. по 02.07.2014г. истец Дягилев В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке.
 
    В судебном заседании не оспаривалось, что фактически истец Дягилев В.А. предпринимательской деятельностью не занимался с 1997 года, расчетных счетов в качестве индивидуального предпринимателя не открывал.
 
    На основании камеральной проверки, проведенной Управлением пенсионного фонда в городе <адрес> у истца выявлена недоимка по уплате страховых взносов за 2010, 2011, 2012, 2013 годы, о чем составлены соответствующие справки от 25.03.2014г. (л.д.9,12, 15, 18), выставлены соответствующие требования от 25.03.2014г. (л.д.10, 13, 16, 19), и в связи с отсутствием оплаты приняты оспариваемые постановления от 06.05.2014г (л. д. 11, 14, 17, 20). Указанные постановления направлены в службу судебных приставов на исполнение, были возбуждены исполнительные производства 09.06.2014г..
 
    К моменту рассмотрения дела в судебном заседании два исполнительных производства окончено в связи с исполнением (страховые взносы за 2010 и 2013 годы), другие два (страховые взносы за 2011 и 2012 годы)- исполнены частично, взыскание по ним приостановлено на основании определения Качканарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Дягилев В.А. в судебном заседании не оспаривал факт выявления недоимки в марте 2014 года и ее обоснованность, а также размер недоимки. Последний не согласился только с порядком ее взыскания.
 
    Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от ДД.ММ.ГГГГ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    В силу статьи 18 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 1 статьи 19 названного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах).
 
    Проверка сведений произведена учреждением (ответчиком) путем обработки информации об открытии (закрытии) счетов, поступающей в фонд от плательщиков страховых взносов и банков.
 
    Согласно части 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.
 
    Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме установлен Положением Банка России от 15 ноября 2010 года N 361-П "О порядке сообщения банком в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2010 года N 19177).
 
    Кроме того, статья 28 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах возлагает на самих страхователей обязанность сообщать органам контроля об открытии расчетных счетов в банках.
 
    С 01.01.2011 года сведения о банковских счетах организаций и индивидуальных предпринимателей исключены из числа данных, содержащихся в государственных реестрах (пп. "с" п. 1, пп. "р" п. 2 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
 
    Аналогичные изменения внесены в Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года N 630.
 
    В судебном заседании истец Дягилев В.А. подтвердил, что расчетный счет как индивидуальный предприниматель он никогда не открывал, в пенсионный фонд о его наличии не сообщал.
 
    В связи с отсутствием у ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Качканаре Свердловской области сведений о счетах должника, постановление о взыскании задолженности за счет имущества плательщика было направлено в службу судебных приставов.
 
    Согласно статьи 20 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Качканаре Свердловской области Демченко Ю.А. в судебном заседании пояснила, что данными о счетах должника не располагает. Истец Дягилев В.А. подтвердил в судебном заседании об отсутствии у него счета, открытого им в качестве ИП.
 
    Отсутствие у ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> информации о счетах должника позволяло ему на основании части 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах направить в службу судебных приставов постановление о взыскании задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов.
 
    При таких обстоятельствах, порядок взыскания страховых взносов с Индивидуального предпринимателя Дягилева В.А. ответчиком не нарушен.
 
    Доводы истца и его представителя о том, что с момента прекращения деятельности истца в качестве Индивидуального предпринимателя Дягилева В.А. исполнение ранее вынесенных постановлений в отношении истца как Индивидуального предпринимателя ответчиком подлежало отзыву необоснованно, поскольку противоречит требованиям ст. 20 Закона № 212-ФЗ. Указанные оспариваемые постановления принимались в отношении индивидуального предпринимателя, который в установленном порядке на момент принятия данных постановлений, предъявления их в службу судебных приставов, возбуждении исполнительного производства - был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С учета в качестве ИП истец Дягилев В.А. был снят только 02.07.2014г., что в свою очередь не является основанием для прекращения исполнительного производства и возбуждения новой процедуры взыскания таковой задолженности.
 
    В судебном заседании истец Дягилев В.А. обязанность по уплате страховых взносов не оспаривал, размер задолженности не оспаривал, в процессе исполнения исполнительных документов большая часть задолженности по страховым взносам истцом погашена, в связи с чем и в соответствии с вышеуказанными выводами суда суд не усматривает нарушений прав истца по вынесенным в отношении него оспариваемым постановлениям.
 
    Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
 
    В силу ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
 
    Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что права и охраняемые законом интересы истца нарушены в связи с принятыми в отношении истца пенсионным фондом оспариваемыми постановлениями суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.
 
    В связи с отказом в удовлетворении исковых требований отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных им по делу судебных расходов (ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Дягилеву Валерию Александровичу о признании незаконными постановлений Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в городе <адрес> № №, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя Дягилева Валерия Александровича и их отмене - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
 
    Судья Качканарского городского суда                                     А.В.Козлова