Дата принятия: 07 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-1650/14г.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Изобильненский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Калиниченко С.М.,
с участием заявителя Щекотихина И.Н.,
судебного пристава - исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по СК Якущенко Я.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по жалобе Щекотихина И.Н. на бездействия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по СК Якущенко Я.В.,
УСТАНОВИЛ:
18.09.2014г. Щекотихина И.Н. обратилась в суд с жалобой на бездействия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по СК Якущенко Я.В., выразившиеся в непроведении исполнительских действий по исполнению решения суда.
В судебном заседании заявитель Щекотихина И.Н., жалобу поддержала и суду пояснила о том, что в производстве судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по СК Якущенко Я.В. находится исполнительное производство о взыскании с ФИО5 и ФИО6 в пользу Щекотихина И.Н. в солидарном порядке суммы долга. Исполнительный лист в отношении ФИО5 и ФИО6 был предъявлен в службу судебных приставов 03.07.2014г., а впоследствии судебным приставом-исполнителем Якущенко Я.В. не предпринималось никаких действий по взысканию задолженности, а именно не принято мер принудительного исполнения, нет актов о совершении исполнительских действий, не описано имущество должников. Просила суд удовлетворить жалобу в полном объеме.
Представитель заявителя Булахова Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП по<адрес> Якущенко Я.В., с доводами жалобы был не согласен, считает, что по исполнительному производству им были проведены исполнительные действия по взысканию задолженности, просил суд отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием); заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч. 3 ст. 441 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, жалоба на действия (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя может быть признана обоснованной только при наличии в совокупности двух условий: не соответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить должностных лиц службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления или постановления иных органов.
В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.
Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В силу ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, изымать указанное имущество, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по СК Якущенко Я.В.
Судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения. Судебным приставом - исполнителем были совершены следующие исполнительные действия:
- 08.09.2014г. направлено извещение должникам о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю;
- направлены запросы в регистрирующие органы для проверки имущественного положения, а именно в МРЭО ГИБДД, Банк ВТБ 24 (ЗАО), Северо-Кавказский банк Сбербанка России, Федеральную налоговую службу России, ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», Экспресс-Волга Ставрополь ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», Отделение ПФР по району Пенсионный фонд России по<адрес>, АКБ «Банк Москвы», ОАО «Мегафон»;
- 09.09.2014г. получен ответ из подразделения ГИБДД ТС МВД России, согласно которому сведения о зарегистрированных автотранспортных средствах за должниками отсутствуют;
- 09.09.2014г. получены ответы из Банка ВТБ 24 (ЗАО) и Северо-Кавказского банка Сбербанка России, согласно которым сведения о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах за должниками отсутствуют;
- 12.09.2014г. получен ответ из Федеральной налоговой службы России согласно которому, сведения: ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информация о наличии контрольно-кассовых машин зарегистрированных за должниками, отсутствуют;
- 16.09.2014г. получен ответ из ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», согласно которому сведения о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах за должниками отсутствуют;
- 17.09.2014г. получены ответы из АКБ «Банк Москвы» и Экспресс-Волга Ставрополь ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», согласно которым, сведения о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах за должниками отсутствуют;
- 18.09.2014г. получен ответ из ОАО «Мегафон», согласно которому информация об оформленных за должником (или его адресатом) абонентских номеров, суммах платежей должника за услуги, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником, отсутствует.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ г.) приняты необходимые и возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе к отысканию имущества и источников дохода должников.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 112, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Щекотихина И.Н. на бездействия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по СК Якущенко Я.В., принятии мер по привлечению должностного лица судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по СК Якущенко Я.В. к ответственности, обязании начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП по<адрес> - старшего судебного пристава вАСИЛЬЧЕНКО и.в. принять все необходимые меры по исполнению решения Изобильненского районного суда от 07.05.2014г. - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.М. Калиниченко
