Дата принятия: 07 октября 2014г.
№ 2-3214/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 октября 2014 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
при секретаре Крыловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным и назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л :
<ФИО>2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения руководителя УПФР <адрес> (ГУ) <номер> от <дата> незаконным, обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве прораба в строительном кооперативе <данные изъяты> с <дата> по <дата>.
В судебное заседание истец <ФИО>2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в деле участвует представитель по доверенности, в материалах дела имеется заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца <ФИО>4, действующая на основании доверенности, поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить иск.
В судебное заседание представитель УПФ РФ в <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от <дата> по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии при разрешении дел по спорам о включении периода работы в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Установлено, что <ФИО>2 <дата> обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив справки, подтверждающие трудовой стаж.
Решением УПРФ в <адрес> от <дата> <номер> <ФИО>2 отказано включения в подсчет специального стажа период работы в должности прораба в строительном кооперативе <данные изъяты> с <дата> по <дата>.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно записям в трудовой книжке, <ФИО>2 на основании приказа <номер> от <дата> Строительного кооператива <данные изъяты> назначен с <дата> на должность прораба. На основании приказа <номер> от <дата> уволен по собственному желанию с <дата>.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением <ФИО>1 от <дата> <номер> на досрочное пенсионное обеспечение имеют право мастера строительных и монтажных работ, предусмотренные пунктом б «Руководители и специалисты» в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифр 2290000б-23419.
Списком N 2 1956 г. разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых" п. б "инженерно-технические работники" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".
В соответствии с п. 5 Постановления Министерства труда РФ <номер> Пенсионного фонда РФ № 19па от <дата> «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Между тем, как следует из представленной в материалах пенсионного дела архивной справки <номер> от <дата>, выданной МКУ «<адрес> архив» <адрес>, в документах строительного кооператива <данные изъяты> имеются: протокол заседания комиссии по личному составу <номер> от <дата>, согласно которому <ФИО>2 принят на работу согласно заявлению с двухмесячным испытательным сроком в должности прораба с <дата>; протокол заседания комиссии по личному составу <номер> от <дата>, согласно которому <ФИО>2 уволен по собственному желанию с <дата>.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что <ФИО>2 действительно работал в строительном кооперативе <данные изъяты> в должности прораба, которая поименована в Списках профессий, имеющих право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период работы <ФИО>2 должен быть засчитан в специальной стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждения факт работы истца в указанной должности, дающей право на назначение льготного пенсионного обеспечения и пенсию за выслугу лет.
Что касается вопроса, с какого периода должна быть назначена <ФИО>2 пенсия, суд исходил из ниже следующего.
Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии <ФИО>2, <дата> года рождения, обратился в УПФ РФ в <адрес> <дата>.
В связи с тем, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии, и, учитывая, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии у истца имеется специальный стаж, суд приходит к выводу, что <ФИО>2 должна быть назначена пенсия со дня его обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с <дата>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <ФИО>2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным и назначении досрочной пенсии удовлетворить.
Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> <номер> от <дата> в части отказа <ФИО>2 включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с <дата> по <дата> в должности прораба в Строительном кооперативе <данные изъяты> незаконным.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить <ФИО>2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода работ с <дата> по <дата> в должности прораба в Строительном кооперативе <данные изъяты> с <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Советский районный суд <адрес>.
Мотивированный текст решения изготовлен 12 октября 2014 года.
Судья Е.В. Шамухамедова
