Дата принятия: 07 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«07» октября 2014 года город Заречный
Зареченский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Репиной Е. В.,
при секретаре Емельяновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по заявлению Ларионова А.А. об оспаривании бездействия Администрации г. Заречного Пензенской области по непредставлению ответа на обращение,
У С Т А Н О В И Л:
Ларионов А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации г.Заречного, указав, что (Дата) в адрес Администрации электронной почтой направлено обращение. Ответ на указанное обращение не получен, нарушено право на получение ответа.
Просил обязать Администрацию г.Заречного дать ответ на обращение от (Дата).
Заявитель Ларионов А.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - Администрации г.Заречного пензенской области Д.А.М., действующий на основании доверенности, требования не признал, указав, что ответ по существу обращения направлен заявителю в установленные сроки посредством почтовой корреспонденции. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
По смыслу данной нормы процессуального права, для признания нормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие нормативного правового акта, действия (бездействия), решения - закону и нарушение актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (Дата) Ларионовым А.А. посредством электронной почты на официальный сайт Администрации г. Заречного Пензенской области направлено обращение по вопросу законности деятельности руководителя (Данные изъяты).
Согласно регистрационно-контрольной карточки, указанное обращение Ларионова А.А., зарегистрировано в Администрации г.Заречного за номером (Номер) от (Дата).
(Дата) Ларионову А.А. Администрацией г.Заречного направлен ответ на обращение от (Дата), в котором указано, что у Администрации г.Заречного отсутствует информация о фактах установления уполномоченными органами в действиях руководителя (Данные изъяты) признаков уголовного или административного правонарушения.
Согласно заверенной копии электронного журнала исходящей корреспонденции, ответ Ларионову А.А. направлен простой почтовой корреспонденцией (Дата) по адресу проживания последнего: (Адрес).
В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Реализация гражданами данного права регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 года N 59-ФЗ.
Согласно статье 5 данного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона).
По смыслу приведенных нормативных положений гражданин имеет право на рассмотрение государственным органом, органом местного самоуправления, должностными лицами его обращения, а также право на получение ответа от указанных органов и лиц по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Оценивая приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявитель реализовал свое право на обращение и получение информации по своему обращению, со стороны Администрации г.Заречного каких-либо действий, направленных на ограничение прав заявителя, не совершалось, обращение рассмотрено в установленный срок, на него дан ответ.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В данном случае, на заявителе лежит обязанность доказать факт нарушения его прав и свобод. Только при установлении совокупности обстоятельств нарушения закона, допущенного бездействием и нарушения прав и свобод органа заявителя, суд вправе удовлетворить заявленные требования.
Заявитель Ларионов А.А. ни в заявлении при обращении в суд, ни в судебное заседание не представил доказательств, подтверждающих нарушение прав заявителя.
Доводы заявителя о допущенном со стороны Администрации г.Заречного бездействии по рассмотрению обращения, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, нарушения прав заявителя не установлено.
Со стороны заинтересованного лица приняты меры к объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению обращения.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлворении заявления Ларионова А.А. об оспаривании бездействия Администрации г. Заречного Пензенской области по непредставлению ответа на обращение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд –
Р Е Ш И Л:
Заявление Ларионова А.А. об оспаривании бездействия Администрации г. Заречного Пензенской области по непредставлению ответа на обращение - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено «10» октября 2014 года.
Судья -
