Дата принятия: 07 октября 2014г.
№ 2-1715/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тобольск «07» октября 2014 г.
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Жировой Г.А.
с участием прокурора Дягилевой З.Н.
при секретаре Саликовой Э.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Тобольска в интересах Ермаковой Н.А, к Администрации г. Тобольска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Тобольска обратился в суд в интересах Ермаковой Н.А.к Администрации г. Тобольска с требованиями о предоставлении благоустроенного жилого помещения отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тобольска общей площадью не менее 36,3 кв. м., состоящее не менее чем из двух комнат по договору социального найма, а также о возложении на администрацию г. Тобольска обязанности заключить договор социального найма с Ермаковой Н.А. на предоставляемое жилое помещение. Свои требования прокурор мотивирует тем, что истец ранее проживала по адресу: <адрес> на основании ордера, выданного Администрацией г. Тобольска. В результате внутригородского обмена с К. ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес> на основании договора коммерческого найма. Решением Тобольского городского суда, договор коммерческого найма признан недействительным, на спорное жилое помещение было признано право третьего лица - гр. Г.. Проживать в ранее занимаемом жилом помещении истец Ермакова Н.А. не имеет возможности, поскольку жилой дом № 38 по ул. Декабристов г. Тобольска был снесен. Прокурор полагает, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение, соразмерное ранее занимаемому по площади и количеству комнат.
В последствие прокурор предоставил суду заявление об увеличении иска, где дополнил требования, просит также признать недействительным обмен жилыми помещениями, произведенными Администрацией г. Тобольска между Ермаковой Н.А. и К..
В судебном заседании прокурор настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в тексте исковых заявлений.
Ермакова Н.А. поддержала требования прокурора и пояснила, что квартира <адрес> была предоставлена ей по месту работы в Тобольском речном порту. В ДД.ММ.ГГГГ на основании её заявления о разделе лицевых счетов, Администрацией г. Тобольска был выдан отдельный ордер на квартиру № состоящую из двух комнат, площадью 36, 3 кв. метра. Указанное жилое помещение она поменяла с разрешения Администрации г. Тобольска на квартиру <адрес>, состоящую из 1 комнаты, где проживала К.. Но вместо выдачи обменных ордеров Администрация г. Тобольска заключила с ней и К. договоры коммерческого найма жилого помещения. Решением суда в ДД.ММ.ГГГГ право на жилое помещение по адресу: <адрес> признано за Г., которой в связи с признанием дома аварийным в порядке переселения было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение. К. также было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в связи с признанием аварийным и последующим сносом жилого дома <адрес>. Сама истец в настоящее время проживает в квартире <адрес> который является аварийным и подлежащим сносу. Из дома переселили всех жильцов, а ей в предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма Администрацией г. Тобольска отказано.
Представитель Администрации г. Тобольска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В предыдущем судебном заседании представитель Администрации г. Тобольска Беспятов В.А., действующий на основании письменной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражений по заявленным требованиям не имел.
Привлеченная судом в качестве соответчика К. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по последнему известному месту жительства.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Ермакова Н.А. на основании ордера, выданного Администрацией г. Тобольска, вселилась и приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> состоящим из 2-х комнат площадью 36,3 кв. метра. Указанный факт подтверждается предоставленной суду копией ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).
Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР, предоставление жилого помещения на условиях договора найма предусматривалось лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности. Срок действия договора найма жилого помещения не был ограничен во времени (ст. 33, 40).
Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса российской Федерации» к жилищным отношениям. Возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие…
Из вышеизложенного следует, что Ермакова Н.А. вселилась в жилое помещение и приобрела право пользования им на законных основаниях до вступления в действие ЖК РФ, а после вступления в действие ЖК РФ сохранила это право.
Согласно ч-1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Статьей 74 ЖК РФ предусмотрено, что обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями… Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями….
Из предоставленных суду заявлений об обмене и копий договоров следует, что указанный обмен жилыми помещениями был произведен между Ермаковой Н.ВА., проживающей в квартире <адрес> и К., проживающей в квартире <адрес>. В результате обмена администрацией г. Тобольска на основании Распоряжения от были заключены договоры коммерческого найма на обмененные жилые помещения.
Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с 1984 г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> принадлежало на основании договора социального найма Г..
Право пользования К. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора социального найма какими-либо документами, представленными в материалы дела, не подтверждено.
Не подтвержден доказательствами и факт оформления обменивающимися сторонами письменного договора об обмене жилыми помещениями в порядке, установленном ст. 74 ЖК РФ.
Согласно ст. 75 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть признан судом недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной, в том числе если такой обмен совершен с нарушением требований, предусмотренных настоящим Кодексом. В случае признания обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным стороны соответствующего договора об обмене жилыми помещениями подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения.
Согласно ч-2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.
В связи с вышеизложенным, совершенный обмен жилыми помещениями является ничтожной сделкой, а стороны подлежат переселению в ранее занимаемые жилые помещения.
Согласно копии Заключения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Информацией МКУ <данные изъяты> подтверждается, что жилой дом <адрес> снесен в ДД.ММ.ГГГГ
Из вышеизложенного следует, что переселение Е. в ранее занимаемое ею жилое помещение по договору социального найма невозможно.
В связи с чем, суд считает необходимым возложить на Администрацию г. Тобольска обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, равноценного квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Согласно предоставленного в суд акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и копии ордера, квартира <адрес> состоит из 2-х комнат и имеет площадь 36,3 кв. метра.
Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать недействительным обмен жилыми помещениями, произведенный между Ермаковой Н,А,, проживающей по адресу: <адрес> и К., проживающей по адресу: <адрес> на основании Распоряжения Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Администрацию г. Тобольска обязанность по предоставлению Ермаковой Н.А, на основании договора социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска общей площадью не менее 36, 3 кв. метра, состоящее не менее чем из двух комнат, и заключению с ней договора социального найма на предоставляемое жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы либо представления прокурора через Тобольский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2014 г.
Судья Г.А.Жирова
