Решение от 07 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 октября 2014 года                                  г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    истца Гулиной Е.В., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-822/2014 по иску Гулиной Е. В., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма с указанием в качестве члена семьи нанимателя,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гулина Е.В., действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве членов семьи нанимателя Санникову А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ и Гулина А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 – ее (истца) мать. ДД.ММ.ГГГГ по решению исполкома Новольвовского поселкового Совета народных депутатов была предоставлена квартира на состав семьи пять человек и в силу этого ДД.ММ.ГГГГ по ордеру № ее (истца) матери предоставили двухкомнатную квартиру № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в доме по адресу: <адрес>. Вселились в квартиру ее (истца) мать и четыре ее дочери: ФИО11, ФИО10, ФИО9 и Санникова (Гулина) Е.В.. Квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, двух жилых комнаты площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м. Нанимателем квартиры стала ФИО1, они все жили одной семьей. Позже дети повзрослели и ее (истца) сестры, а позже и мама выехали из квартиры в другие места проживания – с ДД.ММ.ГГГГ. В квартире осталась проживать только она (истец), сейчас проживают еще ее (истца) малолетние дети. Она (истец) является нанимателем с этого времени и несет все заботы по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи. Их дом отнесен к разряду ветхого жилья постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ они были приняты на учет нуждающихся в жилье, номер очереди № с составом семьи 3 человека, где указана занимаемая ими жилая площадь равная <данные изъяты> кв.м, что соответствует действительно занимаемой ими жилой площади по технической документации, но принадлежащей к квартире по адресу: <адрес>. В связи со сбором документов для предоставления более «свежих» данных по нуждающимся, выяснилось, что у них имеются разночтения в написании квартиры с ордером и технической документацией. Так по ордеру матери предоставили квартиру №, а в действительности они занимают квартиру №, общая площадь квартир сходится, как по общей площади, так и по жилой площади. Эти противоречия препятствуют им в получении благоустроенного жилья взамен ветхого при переселении. Она (истец) по лицевому счету занимает квартиру №, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, в паспортных данных указана квартира №, в техническом паспорте и экспликации жилого дома по расположению и техническим характеристикам, схожим с квартирой №, они занимают квартиру №, что соответствует действительности. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ они занимают и вселялись фактически в квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, по которой они осуществляют оплату за коммунальные услуги – содержание и текущий ремонт квартиры, и по технической документации соответствующую квартире №. В случае предоставления им нового жилья, они будут обязаны предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, именно тем, которое занимают. Считают, что они приобрели право пользования спорной квартирой, так как вселялись с согласия наймодателя, несут бремя по оплате всех услуг за пользование жильем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ проживают в этой квартире, администрация муниципального образования Кимовский район и администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района не предъявляли к ним претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставили вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади.
 
    Истец Гулина Е.В., действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты>., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений не имеет.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Жилстрой» в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представитель третьего лица территориального отдела по Кимовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу установлено.
 
    Решением Исполнительного комитета Новольвовского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена жилая площадь 28 кв.м по адресу: <адрес>, состав семьи 5 человек (л.д.14).
 
    Из ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Новольвовского Совета народных депутатов Кимовского района Тульской области следует, что он выдан ФИО1 с семьей, состоящей из 5 человек (она – ФИО1, дочери: ФИО2, ФИО3, ФИО4, Санникова Е.В.) на право занятия двух комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м в отдельной квартире № д.№ по адресу: <адрес> (л.д.13).
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из единого реестра муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества – квартиры, расположенные по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района не числятся (л.д.51).
 
    Из выписки №02-06/650и от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.66).
 
    Как усматривается из паспортных данных истца Гулиной Е.В., она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана Гулина Е.В., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 2 (л.д.31).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана ФИО5, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 4 (л.д.59).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры является Гулина (зачеркнуто Санникова) Е.В. В квартире зарегистрированы: Гулина (зачеркнуто Санникова) Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета 07.02.2012), Санникова А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Гулин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.53).
 
    Из карточки регистрации на имя Гулиной (зачеркнуто Санниковой) Е.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.54).
 
    Из карточки регистрации на имя Гулина А.А. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.55).
 
    Из сообщения Отдела УФМС России по Тульской области в г.Кимовск № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что карточки регистрации на Санникову А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и карточка на кв.№ д.№ по ул<данные изъяты> п.Новольвовск отсутствуют (л.д.52).
 
    Санникова Е. В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Родителями указаны: отец – ФИО7, мать – ФИО1 (л.д.32).
 
    ФИО12 заключил брак с Санниковой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Гулин, жене – Гулина (л.д.33).
 
    ФИО14 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Родителями указаны: отец – ФИО8, мать – Санникова Е.В. (л.д.34).
 
    Гулин А. А. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении. Родителями указаны: отец – ФИО13, мать – Гулина Е.В. (л.д.35).
 
    Из технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес>, изготовленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.15-21).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> - 11-квартирный, одноэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Комиссия пришла к выводу признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области аварийными с процентом износа свыше 75% и не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.62-65).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) дом № по                    ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области (л.д.22-23).
 
    Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на учет на улучшение жилищных условий по адресу: <адрес>. Состав семьи – 3 человек, площадь – <данные изъяты> кв.м (л.д.24-27).
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом занимаемым жилым помещением и ее права на улучшение жилищных условий.
 
    Из сообщения администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копии материалов учетного дела на Гулину Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Санникову А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гулина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных по адресу: <адрес>, представить не могут, так как учетное дело в ДД.ММ.ГГГГ не было сформировано, а соответственно и не передавалось в администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района (л.д.50).
 
    Истцом суду представлены квитанции об оплате коммунальных услуг – содержание и текущий ремонт, услуг водоснабжения и электроэнергии по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в которых указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, часть которых приобщена к материалам дела (л.д.68-74).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Гулиной (Санниковой) Е.В., Санниковой А.Р., Гулиным А.А. (л.д.36).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области          № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества у Гулиной (Санниковой) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.37).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области          № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества у Гулина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.37).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области          № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества у Санниковой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.39).
 
    Анализируя вышеизложенное, исходя из объяснений истца, данных в судебном заседании, и исследованных судом документов, суд приходит к выводу, что Гулина Е.В. и <данные изъяты> приобрели право пользования квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из двух жилых комнат, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>. С Гулиной Е.В. как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истец длительное время проживает в спорном жилом доме, имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (что усматривается из карточки регистрации на имя Гулиной Е.В. и паспорта гражданина РФ на имя Гулиной Е.В., являющегося в соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.1997, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации), надлежаще исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истца и ее несовершеннолетних детей отсутствуют иные жилые помещения.
 
    Доказательств самовольного вселения истца и ее несовершеннолетних детей в указанную квартиру, являющуюся единственным местом их постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истца и ее несовершеннолетних детей в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца и ее несовершеннолетних детей из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Гулиной Е. В. удовлетворить полностью.
 
    Признать за Гулиной Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и Гулина А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий