Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело №2-3997/14г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2014г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Шевцовой Н.Г.,
при секретаре Алексеенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Смоленской области, действующего в интересах Громового М.Ю., к УМВД России по Смоленской области о признании права на назначение и получение пенсии за выслугу лет,
у с т а н о в и л:
Первый заместитель прокурора Смоленской области, действующий в интересах Громового М.Ю., обратился в суд с иском к УМВД России по Смоленской области о признании права на назначение и получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; возложении на УМВД России по Смоленской области обязанности по назначению и выплате Громовому М.Ю. пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указал, что Громовой М.Ю. проходил службу в МВД Украины, затем в ГУ МЧС Украины; приказом ГУ МЧС Украины в Харьковской области от ДД.ММ.ГГГГ. уволен в отставку из Вооруженных сил Украины по состоянию здоровья; выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила <данные изъяты> дней. В связи с переездом в Россию выплата пенсии Громовому М.Ю. на территории Украины приостановлена, пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. Громовой М.Ю. обратился с заявлением в УМВД России по Смоленской области о назначении пенсии за выслугу лет. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием соответствующего соглашения о порядке пенсионного обеспечения государств-участников СНГ. С данным отказом ответчика Громовой М.Ю. не согласился, что явилось основанием для обращения заместителя прокурора с настоящим иском.
В судебном заседании истец, представитель истца Заболоцкая И.В. поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Смоленской области Евстигнеева Е.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения Громовому М.Ю. пенсии по выслуге лет, поскольку он увольнялся не из органов внутренних дел, а из Министерства чрезвычайных ситуаций Украины, Соглашениями стран СНГ на МВД России обязанность пенсионного обеспечения лиц, увольняемых из иных ведомств, не возложена.
Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетеля Т. Ю.В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" действие закона распространяется на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу статьи 4 названного Закона Российской Федерации пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренными этими договорами (соглашениями).
Согласно пункту "б" статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществляется пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, а также их семей.
По делу установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Громовой М.Ю. проходил службу в Министерстве внутренних дел Украины в должностях инспектора пожарной части, инженера центра автоматизированных систем связи и оперативного управления пожарной охраны, старшего инженера отдела технического обслуживания центра агрегатированных систем оперативного управления, начальника отделения связи и телесигнализации центра агрегатированных систем и оперативного управления УГПО УМВД Украины в Харьковской области. С ДД.ММ.ГГГГ. Громовой М.Ю. был переведен в распоряжение Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, откуда уволен по состоянию здоровья приказом от ДД.ММ.ГГГГ. с должности начальника управления телекоммуникационных систем и информационных технологий при Главном управлении МЧС Украины в Харьковской области. Выслуга лет на день увольнения составила <данные изъяты> (л.д.31, 37- 40).
Согласно аттестата о снятии с учета в связи с выездом на постоянное место проживания за границу, Громовому М.Ю. выплата пенсии в Главном управлении Пенсионного фонда Украины в Харьковской области приостановлена, пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33).
После переезда на постоянное место жительства в г. Смоленск, в ДД.ММ.ГГГГ Громовой М.Ю. обратился в УМВД России по Смоленской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет. УМВД России по Смоленской области отказано ему в назначении пенсии по причине отсутствия соответствующего соглашения о порядке пенсионного обеспечения государств-участников СНГ (л.д.15,19-20).
Данный отказ суда находит незаконным ввиду следующего.
Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
Соглашением предусмотрено, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем (абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18).
Правовые основания назначения и выплаты пенсий лицам рядового и начальствующего состава, уволенных из Государственной противопожарной службы МЧС регулируются нормами вышеуказанного Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (с последующими изменениями и дополнениями), статьей 56 которого предусмотрено, что выплата пенсий производится по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров в пределах РФ.
Громовой М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации, имеет паспорт и зарегистрирован по месту жительства в Российской Федерации по <адрес>; в Главном управлении Пенсионного фонда Украины в Харьковской области выплата пенсии приостановлена.
Кроме того, следует заметить, что до ДД.ММ.ГГГГ. Государственная противопожарная служба входила в структуру Министерства внутренних дел РФ; сотрудники, уволенные из МЧС РФ получают пенсию в УМВД России.
Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные первым заместителем прокурора Смоленской области, действующим в интересах Громового М. Ю., требования о признании за последним права на назначение и получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» подлежащими удовлетворению, с возложением на УМВД России по Смоленской области обязанности по назначению и выплате Громовому М. Ю. пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для назначения Громовому М.Ю. пенсии по выслуге лет, ввиду того, что он увольнялся не из органов внутренних дел, а из Министерства чрезвычайных ситуаций Украины, а Соглашениями стран СНГ на МВД России обязанность пенсионного обеспечения лиц, увольняемых из иных ведомств, не возложена, суд находит несостоятельными по изложенным выше мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования первого заместителя прокурора Смоленской области, действующего в интересах Громового М.Ю., к УМВД России по Смоленской области о признании права на назначение пенсии за выслугу лет, удовлетворить.
Признать право Громового М.Ю. на назначение и получение пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Возложить на УМВД России по Смоленской области обязанность назначить и выплачивать Громовому М.Ю. пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий: Н.Г. Шевцова
Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2014г.
