Дата принятия: 07 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 7 » октября 2014 года
г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Дейтиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеровой Г.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области о назначении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась с данным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с п.1 ч.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» как мать ребенка-инвалида с детства, воспитавшая его до 8-летнего возраста, в чем ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих признание ребенка инвалидом. Считает отказ незаконным, т.к. инвалидность ее сына К., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, была подтверждена <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в подтверждение чего выдавался корешок медицинского заключения, который на тот момент являлся устанавливающим данный факт документом. В связи с этим просила обязать УПФ назначить пенсию по указанному основанию с даты обращения, а также произвести ее перерасчет с даты назначения пенсии по возрасту – с ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. при расчете пенсии стаж ее работы установлен 20 лет при требуемом в соответствии с п.1 ч.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях 15 лет, а с учетом положений ст.30 Закона о трудовых пенсиях за каждый отработанный год свыше 15 лет прибавляется 1% к стажевому коэффициенту, применяемому для расчета размера пенсии. Кроме этого просила взыскать расходы по уплате госпошлины.
В судебном заседании истица свои требования уточнила в части того, что поскольку пенсия по требуемому ей основанию не назначена, произвести перерасчет невозможно, своего варианта расчета пенсии не имеет. Пояснила, что получала пособие на сына как ребенка-инвалида. Впервые обращалась в Пенсионный фонд с подобным заявлением в ДД.ММ.ГГГГ по достижении 50-летнего возраста, в чем также было оказано, однако каких-либо доказательств в подтверждение этого не имеет.
Представитель ГУ – УПФ в м.р.Нефтегорский с иском не согласился по основаниям, изложенным в решении комиссии.
Выслушав объяснения сторон, рассмотрев представленные документы, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ст.5 данного закона одним из видов трудовой пенсии является пенсия по старости, право на которую в силу ст.7 закона имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
На основании ст.28 ч.1 п.1 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (женщинам по достижении возраста 50 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет).
Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.
При этом в силу ст.18 данного закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
В соответствии со ст.ст.17 и 20 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как следует из материалов дела Кучерова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФР в м.р.Нефтегорский ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии по п/п.1 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» как матери ребенка-инвалида с детства (своего сына) К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в чем решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих признание его инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, со ссылкой на то, что согласно Перечню, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/91па от 27.02.2002 года, документом, подтверждающим признание ребенка инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, является справка БМСЭ или заключение о признании ребенка инвалидом, тогда как корешок медицинского заключения К. и ответы <данные изъяты> и <данные изъяты> такими документами не являются (л.д. 6-7, 9, 16-17). Однако данный вывод комиссии УПФ суд считает неверным.
Согласно п.30 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению…, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/91па от 27.02.2002 года, признание ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина ее установления определяются на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Согласно п.38 данного Перечня в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении, а в качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до 8-летнего возраста, - справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.
В силу п.5 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 27.1, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях должны быть приложены документы: о рождении ребенка; о воспитании ребенка до 8-летнего возраста; подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.
Корешок медицинского заключения № на ребенка (подростка) инвалида с детства в возрасте до 16 лет, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, подписанный главврачом, зам.главврача по мед.части и лечащим врачом, подтверждает наличие у К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заболевания (патологического состояния) <данные изъяты>, соответствующее <данные изъяты>, действительно до ДД.ММ.ГГГГ года, дата переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ года, направлено в <данные изъяты>. Имеющимся в пенсионном деле Кучеровой Г.И. сообщением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом с детства до ДД.ММ.ГГГГ на основании медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Также по сообщению <данные изъяты> медицинские заключения об инвалидности в ДД.ММ.ГГГГ выдавались лечебными учреждениями по месту жительства. Справкой <данные изъяты> подтверждается, что Кучерова Г.И. воспитала до 8 лет ребенка-инвалида К. Согласно результатам расчета стажа общий трудовой стаж Кучеровой Г.И. для права на пенсию составляет более 32 лет.
На основании ранее действовавшего приказа Министерства здравоохранения СССР № 1265 от 14.12.1979 года выдача медицинских заключений на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет производилась в соответствии с «Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», утвержденным данным приказом, в т.ч. центральными, районными больницами. Врачи, имеющие на учете детей и подростков с заболеваниями и патологическими состояниями, предусмотренными указанным Перечнем медицинских показаний…, а также при выявлении их вновь, обязаны были предоставить больного с медицинской документацией на ВКК, а при ее отсутствии главному врачу ЛПУ или зам.главврача по медицинской части; на основании решения комиссии подготовить медицинское заключение по установленной форме. Медицинское заключение оформлялось за подписью главврача или его заместителя по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, заверялось печатью и направлялось в отдел социального обеспечения по месту жительства родителей ребенка. На руки им выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на ребенка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения.
Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о возможности отнесения имеющегося корешка медицинского заключения к документам, подтверждающим инвалидность с детства сына истицы К., как выданного в соответствии с действовавшим на момент его выдачи установленным законом порядком. Учитывая, что ребенок умер в ДД.ММ.ГГГГ, у истицы отсутствует возможность предоставления в УПФ подтверждающего данный факт документа, соответствующего требованиям действующего в настоящее время нормативно-правового акта. Наличие у истицы на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ установленного законом возраста, необходимого страхового стажа и воспитания ей ребенка-инвалида до 8 лет подтверждаются имеющимися в пенсионном деле документами и ответчиком по существу не оспаривается. С учетом указанных обстоятельств заявленные истицей требования являются законными и обоснованными.
При этом отсутствуют основания для принятия к сведению объяснений истицы о ее обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении данной пенсии в ДД.ММ.ГГГГ ввиду непредставления достоверных доказательств такого обращения, каковыми в силу ст.19 Закона о трудовых пенсиях является соответствующее заявление. Имеющееся в пенсионном деле заявление датировано и принято ДД.ММ.ГГГГ года.
Также учитывая, что назначение и перерасчет размера трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании имеющихся на момент принятия соответствующего решения данных, а в назначении требуемой истицей пенсии было отказано, отсутствуют основания для решения вопроса о перерасчете ее размера в связи с наличием у истицы большего страхового стажа, чем требуется по закону для назначения данного вида пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области назначить Кучеровой Г.И. трудовую пенсию по основаниям, предусмотренным ст.28 ч.1 п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения в Пенсионный фонд).
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области в пользу Кучеровой Г.И. 200 (двести) рублей в счет возврата госпошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев
