Решение от 07 октября 2014 года

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2014 года
 
Дело № 2-7621
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДРАЦИИ
 
    07 октября 2014 года г. Мурманск
 
    Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего –судьи Ганбиной С.В.,
 
    при секретаре – Дорошенко М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пашаевой У.С.кызы об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского округа г.Мурманска УФССП России по Мурманской области о взыскании исполнительского сбора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пашаева К.С.кызы в лице представителя Васильева К.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского округа города Мурманска УФССП России по Мурманской области от Дата о взыскании исполнительского сбора.
 
    В обоснование заявления указано, что на основании решения суда об обязании Пашаевой У.С.кызы прекратить деятельность по использованию помещений Адрес*** для размещения предприятия розничной торговли и предприятия общественного питания с момента вступления решения суда в законную силу, а также восстановить несущую способность разрушенных конструктивных элементов и привести в первоначальное, жилое стояние планировку и назначение указанных помещений, возбуждено исполнительное производство. При вынесении постановления о применении меры принудительного взыскания судебным приставом исполнителем не учтено, что Пашаева У.С.к. не является собственником помещений, которые она по решению суда должна привести в первоначальное состояние, так как помещения проданы. Указал, что исполнительский сбор является мерой ответственности за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа. Отсутствие права собственности является уважительной причиной, должник не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о наложении исполнительского сбора в отношении Пашаевой У.С.к..
 
    В судебное заседание заявитель Пашаева У.С.к. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в судебное заседание представителя по доверенности.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Васильев К.Л. поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив суду, что постановление вынесено судебным приставом незаконно, поскольку Пашаева У.С.к. не уклоняется от исполнения решения суда.
 
    Представитель заинтересованного лица ОСП Октябрьского округа г.Мурманска УФССП России по Мурманской области Батюня Е.Н. с доводами жалобы не согласилась, указала, что постановление вынесено законно и обоснованно. Просила в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании, решением *** суда *** по делу №*** от Дата были удовлетворены исковые требования администрации города Мурманска к Пашаевой У.С.к. о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние.
 
    Пашаева У.С. кызы обязана прекратить деятельность по использованию помещений Адрес*** для размещения предприятия розничной торговли и предприятия общественного питания с момента вступления решения суда в законную силу. А также Пашаева У.С.к. обязана в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда восстановить несущую способность разрушенных конструктивных элементов (несущих стеновых панелей) и привести в первоначальное, жилое состояние планировку и назначение помещений Адрес***
 
    Данное решение вступило в законную силу Дата .
 
    На основании решения *** судом *** Дата взыскателю выдан исполнительный лист №*** , который был предъявлен для принудительного исполнения в отдел судебных приставов Октябрьского округа г.Мурманска.
 
    Согласно статье 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с п. 8 статьи 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 13 статьи 30 Федерального закона если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Статьей 36 Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
    По заявлению представителя взыскателя администрации города Мурманска, на основании исполнительного листа серии ВС №*** от Дата , выданного Дата *** судом ***, судебным приставом-исполнителем в отношении Пашаевой У.С.к. возбуждено исполнительное производство №*** от 22.06.2014, предмет исполнения: обязать Пашаеву У.С.кызы прекратить деятельность по использованию помещений Адрес*** для размещения предприятия розничной торговли и предприятия общественного питания с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику предлагалось исполнить решение суда в добровольном порядке.Постановлением о возбуждении исполнительного производства должник предупреждался о денежном взыскании, предусмотренном ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником Пашаевой У.С.кызы лично 09.07.2014, что подтверждено материалами исполнительного производства.
 
    В срок установленный в силу пункта 13 статьи 30 Федерального закона для добровольного исполнения решения суда, требования исполнительного документа не исполнены.
 
    Поскольку исполнительный документ содержит требования неимущественного характера, судебным приставом-исполнителем требования исполнялись по правилам, установленным статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
 
    Из материалов исполнительного производства следует, что Дата судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу местонахождения объектов, указанных в исполнительном документе, в ходе которого установлено, что подвальное помещение занимает и сдает в аренду ООО «***», весь первый этаж здания арендуют различные организации – ***», что подтверждено актом от Дата .
 
    Дата судебным приставом-исполнителем осуществлен повторный выход по адресу: Адрес***, в ходе которого установлено, что решение суда в установленный срок не исполнено.
 
    Общий порядок исполнения исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, определен статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, в соответствии с частью 1 которой, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    В соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    Исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем, данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
    При этом, обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок ФЗ «Об исполнительном производстве» возложена на должника.
 
    Дата судебными приставом–исполнителем вынесено Постановление №*** о взыскании с должника Пашаевой У.С.кызы исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
 
    Данное постановление утверждено начальником ОСП Октябрьского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области Дата .
 
    Копия постановления была направлена в адрес Пашаевой У.С.к. в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от Дата № 682.
 
    Постановление вынесено компетентным должностным лицом ОСП Октябрьского округа г.Мурманска УФССП по Мурманской области в рамках предоставленных ему полномочий с соблюдением требований ФЗ «Об исполнительном производстве», по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, что согласуется с положениями статьей 105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Процессуальных нарушений при вынесении Постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении Пашаевой У.С.к. не допущено.
 
    Довод заявителя о том, что Пашаева У.С.к. не уклоняется от исполнения решения суда, а не имеет возможности исполнить его в связи с тем, что в настоящее время не является собственником помещений, не может служить основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и не обоснованным.
 
    Исполнительное производство №*** в отношении Пашаевой У.С.к. не прекращено.
 
    До настоящего времени требования исполнительных документов должником в полном объеме не исполнены, доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными обстоятельствами, объективно непредотвратимыми, непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности возложенной на него исполнительным документов, в адрес судебного пристава-исполнителя не представлено.
 
    Доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления заявителем суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, не подлежит отмене, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 198, 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Пашаевой У.С.кызы об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа города Мурманска УФССП России по Мурманской области от Дата о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий С.В.Ганбина