Решение от 07 октября 2014 года

Дело № 2-1047/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 октября 2014 года                     п. Ясногорск
 
        Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
 
    при секретаре Алексеевой В.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельникова . к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Стрельников В.И. обратился в суд к с требованием к ответчику об обязании включить в страховой стаж периоды работы в крестьянско – фермерском хозяйстве «Олокой» ( далее по тексту КФХ «Олокой» ) с дата по дата год.
 
        В обоснование требований указал, что обратился в Пенсионный фонд с заявлением для проведения оценки его пенсионных прав. В отделе пенсионного фонда было выдано заключение от дата по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости, согласно которому, периоды работы в КФХ «Олокой» с дата по дата год включены не были. С данным заключением не согласен, так как работал в указанные периоды в КФХ «Олокой», что подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на КФХ «Олокой», хозяйство было зарегистрировано, работодатель взял на себя обязательства по уплате страховых взносов на работников в пенсионный фонд.
 
        Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в КФХ «Олокой» в страховой стаж.
 
        В судебном заседании Стрельников В.И. изложенное в заявлении поддержал, просил требования удовлетворить. Суду показал, что в спорный период работал в КФХ «Олокой» в должности водителя бензовоза. При устройстве на работу писал заявление о приеме на работу, при увольнении также писал заявление на имя главы КФХ К.. Работал в течение всего дня, суббота и воскресенье были выходными. Заработная плата начислялась, однако не всегда выплачивалась. О том, что КФК не выплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд ничего не знал.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края по доверенности Шурмелева Т.Б. в судебном заседании требования истца не признала, просила в иске отказать. Представила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истец обратился в Отдел ПФР в Оловяннинском районе дата с заявлением о проведении оценки пенсионных прав. Было вынесено заключение по оценке пенсионных прав, в соответствии с которым периоды работы в КФХ «Олокой» с дата по дата год не могут быть включены в страховой стаж истца. Периоды работы граждан по найму в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в течение которых не уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от дата №9-П могут быть включены в страховой стаж, начиная с дата (с даты вступления в силу Федерального закона от дата № 74-ФЗ). Правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы граждан по найму в КФХ, в течение которых не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, имевших место до дата года, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав по состоянию на дата года, не имеется. Следовательно, периоды работы истца в КФХ «Олокой» с дата по дата год не могут быть включены в страховой стаж, так как на данный момент ФЗ №74 от 11.06.2003 года не вступил в законную силу, а соответственно данные правоотношения регулируются Законом РСФСР от дата №348-1, где уплата обязательных платежей за периоды работы в КФХ для включения в страховой стаж обязательна.
 
    Судом в ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели.
 
    Свидетель Т. суду показал, что в период с дата работал в КФХ «Олокой» в должности водителя, в период с дата вместе с ним работал истец, также в должности водителя. В период работы в КФХ заработная плата начислялась и выплачивалась. Работали они в течение всего дня, по пятидневной рабочей недели. О том, что работодатель должен был производить выплату страховых взносов в пенсионный фонд он не знал.
 
    Свидетель Т. суду показала, что работала в КФХ «Олокой» с дата по дата в должности рабочей. В период ее работы работал и истец в должности водителя. Рабочий день был восьми часовой, суббота и воскресенье выходные. Велись табеля учета рабочего времени, начислялась и выплачивалась заработная плата. Соблюдались правила внутреннего трудового распорядка. О том, что работодатель должен был производить выплату страховых взносов в пенсионный фонд она не знала.
 
        Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.
 
    Судом установлено, что истец в период с дата по дата работал в крестьянском хозяйстве «Олокой» в должности водителя, являлся лицом, застрахованным в системе государственного обязательного пенсионного страхования.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.
 
    Согласно заключению оценки прав застрахованного лица в период работы истца в КФК «Олокой» с дата по дата не засчитан в страховой стаж, поскольку работодатель за указанный период не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд. Также указано, что истец приобретает право на пенсию с 14.01.2015г.
 
    Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц КФК «Олокой» установлено, что Стрельников В.И. членом КФХ не являлся. КФК «Олокой» снято с учета в налоговом органе как прекратившее свою деятельность дата года.
 
    Согласно архивной справке документы КФХ «Олокой» на хранение в муниципальный архив Оловяннинского района не поступали, подтвердить стаж и заработную плату истца не представляется возможным.
 
    В силу пункта 1 статьи 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское), действовавшего в спорный период работы истца в КФХ, хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.
 
    Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство ( пункт 3 ст.1 вышеуказанного Закона).
 
    В случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Условия наемного труда могут регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда. Оплата труда граждан, заключивших договор об использовании их труда, включается в состав текущих затрат и осуществляется в первоочередном порядке. Она не зависит от итогов работы крестьянского хозяйства, если на то не имеется особого соглашения, но и не должна быть ниже, чем у работников соответствующих профессий в государственных предприятиях. Глава крестьянского хозяйства обязан обеспечить безопасные условия труда для членов своего хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда. Трудовые отношения в крестьянском хозяйстве определяются и регулируются членами хозяйства. Записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов ( ст. 22 вышеуказанного Закона).
 
    Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию пункт (6 ст. 25 вышеуказанного Закона).
 
    Таким образом трудовые правоотношения в КФХ регламентировались и регулировались его членами, а трудовые отношения наемных работников регламентировались и регулировались общими положениями трудового права.
 
    Поскольку Стрельников В.И. являлся наемным работником, то между ним и КФХ «Олокой» правоотношения являлись трудовыми, и его работодатель обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    В связи с чем, доводы ответчика о том, что нельзя признать трудовыми отношения между истцом и КФХ «Олокой» в спорный период, суд отклоняет.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно постановлению Конституционного суда РФ № 9-П от 10.07.2007 года «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного суда РФ и Учалинского районного суда республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова, Т.В. Шестаковой», пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
 
    С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с указанным Постановлением.
 
    Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.
 
    При решении вопроса о назначении застрахованным лицам, работавшим по трудовому договору, трудовой пенсии и ее размере органы Пенсионного фонда Российской Федерации исходят из того, что непоступление страховых взносов за те или иные периоды трудовой деятельности застрахованных лиц не позволяет включать такие периоды работы в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию; при том, что исчисление страховой части пенсии (ее перерасчет) осуществляется из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии (осуществляется ее перерасчет), а суммы страховых взносов на ее финансирование включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили в Пенсионный фонд Российской Федерации, неисполнение страхователем обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов влечет для застрахованного лица (работника), которое выполняло оплачиваемую работу по трудовому договору и в силу закона подлежало в этот период обязательному пенсионному страхованию, и такие неблагоприятные последствия, как занижение размера устанавливаемой страховой части трудовой пенсии, в том числе при ее перерасчете в случае продолжения трудовой деятельности после назначения трудовой пенсии.
 
    Таким образом, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части, чем нарушаются гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.
 
    Невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных данным Законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, предоставленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет; в соответствии со ст. 17 указанного ФЗ органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.
 
    Действующее законодательство не содержит норм, которые обязывали бы застрахованное лицо контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем подсчет страхового стажа истцу должен быть осуществлен с учетом всех выработанных им на дату установления пенсии периодов трудовой деятельности, включая и неоплаченными страховыми взносами.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что согласно трудовой книжке истца, подтверждена его работа в период с дата по дата в КФХ «Олокой», то обстоятельство, что работодателем не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд правового значения для решения вопроса не имеет, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требование Стрельникова . удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж Стрельникова ., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Олокой» с дата по дата.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца.
 
Судья                    Набережнева Н.В.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2014 года.