Решение от 07 октября 2014 года

    Дело № 2 - 5100 - 14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 октября 2014 года г. Северодвинск
 
    Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
 
    при секретаре Усимовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр юношеского научно-технического творчества» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
 
у с т а н о в и л :
 
    Заместитель прокурора г. Северодвинска обратился в суд с иском к МБОУ ДОД «Центр юношеского научно-технического творчества» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01 сентября 2015 года. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Северодвинска проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства, направленного на общедоступность и бесплатность общего образования, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ ДОД «Центр юношеского научно-технического творчества» (далее - Учреждение). Так, в ходе плановой проверки Учреждения специалистами территориального отдела в г. Северодвинске Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, проведенной в период с 03 по 26 марта 2014 года установлено, что: в нарушение п. 3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003, поверхности потолков и стен в помещениях образовательного учреждения, а именно - в кабинетах информатики, лаборантской информатики, покрасочной, кабинете конструирования и моделирования одежды, лестничных пролетах, по адресу: <адрес> - не гладкие, отмечаются следы протечек, признаки поражения грибком; полы в помещении спортивного судомоделирования не гладкие с механическими повреждениями; в нарушение п. 5.7, 5.7.8, 9.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 в кабинете спортивного судомоделирования по адресу: <адрес>, оборудованы фрезерный, сверлильный, токарный станки, при этом вентиляция как общая, так и местная не оборудована; в нарушение п. 6.9 СанПиН 2.4.4.1251-03 в кабинете №3 (спортивном зале) по адресу: <адрес>, в актовом зале по адресу: <адрес> не обеспечен уровень искусственного освещения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. МБОУ ДОД «Центр юношеского научно-технического творчества» является юридическим лицом и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности от 03.04.2012 года. В соответствии с ч. I ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. В связи с изложенным, ответчиком допускаются нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, основных гарантиях прав ребенка, несовершеннолетние обучающиеся вынуждены находится в условиях, не обеспечивающих безопасность и не гарантирующих охрану и укрепление здоровья, что нарушает их права на охрану здоровья, гарантированные ст. 41 Конституции Российской Федерации.
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор Кононов В.О. исковые требования поддержал.
 
    Представители ответчика МБОУ ДОД «Центр юношеского научно-технического творчества» Колебакина Е.Н., Похмельных Е.Г. в судебном заседании указанные в исковом заявлении обстоятельства не оспаривают, с иском согласились. Пояснили, что перечисленные нарушения санитарного законодательства возможно устранить в установленный срок при выделении соответствующего финансирования из местного бюджета на 2015 год на капитальный ремонт мягкой кровли и текущий ремонт помещений.
 
    Представитель 3-го лица на стороне ответчика администрации МО Северодвинск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора уведомлен, мнение по иску не представил.
 
    Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Установлено, что прокуратурой города Северодвинска проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства, направленного на общедоступность и бесплатность общего образования, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ ДОД «Центр юношеского научно-технического творчества».
 
    Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Частью 7 статьи 28 названного Закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В нарушение указанных требований законодательства ответчиком не обеспечены безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Так, в ходе плановой проверки Учреждения специалистами территориального отдела в г. Северодвинске Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, проведенной в период с 03 по 26 марта 2014 года установлено, что: в нарушение п. 3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003, поверхности потолков и стен в помещениях образовательного учреждения, а именно - в кабинетах информатики, лаборантской информатики, покрасочной, кабинете конструирования и моделирования одежды, лестничных пролетах, по адресу: <адрес> - не гладкие, отмечаются следы протечек, признаки поражения грибком; полы в помещении спортивного судомоделирования не гладкие с механическими повреждениями; в нарушение п. 5.7, 5.7.8, 9.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 в кабинете спортивного судомоделирования по адресу: <адрес>, оборудованы фрезерный, сверлильный, токарный станки, при этом вентиляция как общая, так и местная не оборудована; в нарушение п. 6.9 СанПиН 2.4.4.1251-03 в кабинете №3 (спортивном зале) по адресу: <адрес>, в актовом зале по адресу: <адрес> не обеспечен уровень искусственного освещения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
 
    МБОУ ДОД «Центр юношеского научно-технического творчества» является юридическим лицом и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности от 03.04.2012 года.
 
    В соответствии с ч. I ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
 
    Таким образом, ответчиком, действительно, допускаются нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, основных гарантиях прав ребенка, несовершеннолетние обучающиеся вынуждены находится в условиях, не обеспечивающих безопасность и не гарантирующих охрану и укрепление здоровья, что нарушает их права на охрану здоровья, гарантированные ст. 41 Конституции Российской Федерации.
 
    На день рассмотрения дела в суде, перечисленные нарушения санитарного законодательства ответчиком не устранены.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленным.
 
    Представители ответчика указали, что нарушения санитарного законодательства возможно устранить в установленный срок при выделении соответствующего финансирования из местного бюджета на 2015 год на капитальный ремонт мягкой кровли и текущий ремонт помещений.
 
    Указанные ответчиком обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, ибо ответчик не лишен права обратиться за соответствующим финансированием к своему учредителю – администрации Муниципального образования Северодвинск.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым удовлетворить иск и обязать МБОУ ДОД «Центр юношеского научно-технического творчества» в срок до 01 сентября 2015 года устранить нарушения п.п. 3.10, 5.7, 5.7.8, 6.9, 9.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003 года, а именно:
 
    обеспечить отделку поверхности потолков и стен в помещениях образовательного учреждения, а именно - в кабинетах информатики, лаборантской информатики, покрасочной, кабинете конструирования и моделирования одежды, лестничных пролетах, по адресу: <адрес>, полов в помещении спортивного судомоделирования в соответствии с п. 3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003 года;
 
    в кабинете спортивного судомоделирования по адресу: <адрес> оборудовать вентиляцию в соответствии с п. 5.7, 5.7.8, 9.1 СанПиН 2.4.4.1251-03;
 
    в кабинете № 3 (спортивном зале) по адресу: <адрес>, в актовом зале по адресу: <адрес> обеспечить уровень искусственного освещения в соответствии с п. 6.9 СанПиН 2.4.4.1251-03.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина по делу относится на ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск заместителя прокурора г. Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр юношеского научно-технического творчества» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр юношеского научно-технического творчества» в срок до 01 сентября 2015 года устранить нарушения п.п. 3.10, 5.7, 5.7.8, 6.9, 9.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003 года, а именно:
 
    обеспечить отделку поверхности потолков и стен в помещениях образовательного учреждения, а именно - в кабинетах информатики, лаборантской информатики, покрасочной, кабинете конструирования и моделирования одежды, лестничных пролетах, по адресу: <адрес>, полов в помещении спортивного судомоделирования в соответствии с п. 3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003 года;
 
    в кабинете спортивного судомоделирования по адресу: <адрес> оборудовать вентиляцию в соответствии с п. 5.7, 5.7.8, 9.1 СанПиН 2.4.4.1251-03;
 
    в кабинете № 3 (спортивном зале) по адресу: <адрес>, в актовом зале по адресу: <адрес> обеспечить уровень искусственного освещения в соответствии с п. 6.9 СанПиН 2.4.4.1251-03.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр юношеского научно-технического творчества» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий Лопатин А.К.