Дата принятия: 07 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Миллерово
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Бугаевой Е.А.
при секретаре Ж.А.Б.
с участием представителя ответчика Ф.М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Местной религиозной организации «Мусульманская община» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из единого реестра юридических лиц,
установил:
В Миллеровский районный суд обратилось Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области с исковым заявлением к Местной религиозной организации «Мусульманская община», в котором просило признать Местную религиозную организацию «Мусульманская община» Миллеровского района ОГРН № ИНН №, прекратившей свою деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование исковых требований истец указал, что Местная религиозная организация «Мусульманская община» Миллеровского района зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, за ОГРН №, ИНН №
В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления организация внесена за учетным номером №
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон) религиозная организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.
Организация не представляет в Главное управление отчетность о продолжении деятельности с 2009 года.
Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения к ней санкции, предусмотренной вышеуказанным Законом. В соответствии п. 1 ст. 8 Закона неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок сведений, предусмотренных Законом, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественной организации, в суд с заявлением о ликвидации данной религиозной организации.
Как указано в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № I246-0,. обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые в частности,. организация должна исполнять будучи юридическим лицо, - при том что их неисполнение может влечь ответственность именно самой организации, а не только ее руководителей и членов, а также с применением к организации соответствующей меры принуждения.
Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
Полномочия Главного управления по контролю за деятельностью религиозных организаций определены положениями ст.ст. 8, ч. 2 ст. 25 Закона и предусматривают, в том числе, право органа, принимающего решение о государственной регистрации, осуществлять контроль за соблюдением устава относительно целей и порядка деятельности.
Исходя из указанных положений закона, Главное управление может квалифицировать те или иные действия (бездействие) религиозной организации применительно к исполнению последней предусмотренных Законом обязанностей только с помощью формально-логических методов контроля и анализа поступающих от организации отчетов о ее деятельности в сроки, установленные требованиями Закона, при условии, что иные сведения о деятельности религиозной организациине размещены в иных общедоступных либо общеизвестных источниках.
При этом гарантия достоверности содержащихся в государственном реестре юридических лиц сведений, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, как прямая обязанность любой религиозной организации, обеспечивается именно выполнением возложенной на организацию обязанности, связанной с предоставлением соответствующих сведений в уполномоченный орган.
Организация не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени - более пяти лет. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем, неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц (правовая позиция, выраженная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.07.2003 № 14-П).
Поскольку согласно требованиям ч. 9 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ, рассмотрение вопроса о ликвидации некоммерческой организации с учетом положений ст. 61 ГК РФ сопряжено с разрешением вопроса о правовой судьбе организации. При ином подходе, в условиях, когда учредители и иные уполномоченные лица устранились от управления организацией, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени, решение суда о ликвидации соответствующей религиозной организации будет неисполнимымо, что прямо противоречит требованиям ст. 13 ГПК РФ.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25 палее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление, что и обуславливает обращение в суд с настоящим иском.
Представитель истца в судебное заседание не прибыл, так как в исковом заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Представитель ответчика местной религиозной организации «Мусульманская община» Ф.М.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, о чём предоставил суду соответствующее заявление. Также он пояснил суду, что ранее местной религиозной организацией «Мусульманская община» Миллеровского района 20.01.2010г. в журнал «Вестник государственной регистрации» было подано заявление о том, что юридическая организация приняла решение о ликвидации юридического лица, а позднее оно было опубликовано в журнале № 3 от 03.02.2010г.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания третье лицо уведомлено надлежаще.
Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежаще уведомленных о дате и времени проведения судебного заседания.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Ответчиком иск признан. В соответствии со ст.198 ч.4 п.2 ГПК РФ признание иска подлежит принятию судом. Признание иска судом принято. Обоснование иска подтверждено документально и соответствует имеющимся в деле доказательствам, не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов.
Изложенные выше обстоятельства подтверждают законность и обоснованность требований истца.
Руководствуясь п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Признать Местную религиозную организацию «Мусульманская община» Миллеровского района ОГРН №, ИНН №, прекратившей свою деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение месяца.
Судья Е.А. Бугаева
